当前经济形势下,财政政策的取向和力度备受关注;蓝佛安部长在记者会上系统阐述了2026年更加积极财政政策的核心内涵,强调这种"更加积极"既体现在资金规模的扩大上,更体现在政策协同效应的强化上。 从资金规模看,今年财政支持力度创造了多个新高。全国一般公共预算支出首次迈上30万亿元台阶,这是财政支持经济社会发展的重要体现。赤字率按4%左右安排,赤字规模达到5.89万亿元。新增政府债券规模达11.89万亿元,其中新增地方政府专项债券4.4万亿元,发行超长期特别国债1.3万亿元,用于支持"两重"建设和"两新"工作。这些举措充分表明,国家在扩大内需、稳定增长、推动转型升级上的决心。 中央对地方转移支付总量达10.42万亿元,连续4年超过10万亿元,其中均衡性转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金增加1100亿元。这种转移支付的增加,直接增强了地方财政保障能力,使各地有更充足的财力用于保障基本公共服务、改善民生、发展经济。 支出结构优化上,财政部门遵循有保有压原则。一上,严格落实党政机关习惯过紧日子的要求,精打细算、厉行节约。另一方面,把更多资金投向高质量发展的重点领域和关键环节。全国科学技术支出安排近1.3万亿元,增长7.1%,反映了国家对科技创新的重视。教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等四项支出合计超过12.4万亿元,这些关系民生福祉的支出得到充分保障。 政策协同是今年财政政策的突出亮点。财政与金融等宏观政策形成合力,创新设立财政金融协同促内需政策工具,抓住居民消费和民间投资两个关键环节,设计出一套机制,发挥财政、金融、产业等多个政策的各自优势,有机结合、协调联动,引导金融"活水"和大规模社会资金流向消费和实体经济,深入放大财政资金的乘数效应。 改革创新与政策支持也形成了良好互动。财政部门探索开展转移支付整合统筹使用试点,让转移支付资金更好适配地方实际需求,增强地方的自主财力和统筹能力。改进政府债务结构,完善专项债券"自审自发"试点,用好宝贵的债务空间。这些改革举措提升了政策的精准度和有效性。 各项支出安排之间的协同也得到加强。财政既全力支持国家各项事业蓬勃发展,也努力保障每个家庭的生活蒸蒸日上。这种平衡体现了财政政策以人民为中心的理念。
站在年度财政支出突破30万亿元的节点上,这份“国家账本”既回应稳增长、保民生的现实需要,也体现促转型、谋长远的政策考量。随着近1.3万亿元科技投入与11.89万亿元政府债券资金形成合力,创新动能与内需潜力有望更释放。正如蓝佛安部长所言,“量”的创新高只是基础,“质”的提升才是关键——在保持必要支出强度的同时,把资金更精准地投向重点领域,正是财政政策服务高质量发展的具体体现。