我国人口发展正经历深刻变化。全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在政协会议上指出，随着少生优育观念普及、城镇化进程加快和教育水平提升，维持新生人口规模面临巨大压力。数据显示，2023年我国出生人口比峰值年份减少约40%，育龄妇女数量每年减少300万。
应对低生育率挑战，既要解决当前困难，也要谋划长远发展；需要将零散的生育支持措施转化为系统制度，把单一的经济补助扩展为综合服务保障，推动儿童早期发展从局部改善走向整体提升。这样才能稳定社会预期，增强发展韧性，为经济社会持续健康发展奠定坚实的人口基础。