问题——街头餐饮寄托着城市生活气息，也是群众高频消费场景。随着夜间经济升温，沿街摊点提供便捷消费、带动就业的同时，也带来食品安全、环境卫生、占道经营等治理压力。由于摊贩流动性强、分布零散、责任主体不易追溯，一旦发生食品安全纠纷或环境扰民问题，常常面临取证难、处置慢、监管成本高等问题。如何在“管得住”和“活起来”之间找到平衡，成为基层治理的现实课题。 原因——从治理角度看，食品摊贩多为小规模经营主体，准入门槛低、变动快，部分摊主对健康管理、原料溯源、消杀规范、油烟污水收集等要求掌握不够；从监管条件看，传统方式主要依赖巡查执法，信息不完整、更新不及时，容易出现“今天在、明天不在”的管理断档；从消费结构看，夜市、网红街区等人流集中时段短，高峰期风险更易叠加放大。多重因素叠加，使“摸清底数、明确责任、形成闭环”成为破题关键。 影响——治理是否到位，直接关系群众“舌尖上的安全”和城市公共空间秩序。管理缺位，可能出现加工不规范、从业人员健康管理不到位、计量不合规等问题，损害消费者权益，也影响城市形象；管理过度、简单“一禁了之”，又会挤压小微生计空间，削弱夜间消费活力和就业稳定。街头经济也是观察民生温度的窗口，能否实现规范有序，体现着城市治理的精细程度。 对策——围绕“赋身份、强责任、优服务”，桂林市在重点区域先行试点，推动食品摊贩管理从“靠巡查”转向“可追溯、可闭环”。日前，桂林市市场监管部门会同涉及的单位在七星区建干路开展调研督导，对摊贩聚集区进行全覆盖核查，重点检查从业人员健康证明、诚信经营承诺落实情况，以及油烟污水收集排放、消杀等措施执行情况；对现场发现的问题督促立行立改，深入强化守法经营意识。 在摸清底数的基础上，桂林市将经营主体信息统一纳入智慧监管平台，为摊贩生成专属电子身份码，推行“一摊一码、一户一档”，实现身份可识别、信息可更新、责任可追溯，为分级分类监管、风险预警处置和便民服务提供数据支撑。同时，当地对信息公示和诚信经营提出统一要求，推动在册摊贩在显著位置悬挂公示牌，公开投诉举报渠道、食品安全责任清单及诚信承诺内容，让“放心消费”延伸到街头末端。 在协同治理上，桂林市推动市场监管与城市管理等部门协同发力，进一步厘清职责边界，完善日常管理、执法检查、环境整治等环节的联动机制，既守住食品安全与市容环境底线，也为合法合规经营留出空间。除市区试点外，相关做法同步向县区推进，灵川县、雁山区等地开展夜间市集秩序专项巡查，并完成基础信息登记建档，为长效治理打下基础。 前景——从趋势看，街头摊点治理正从“人盯人”转向“数治+共治”。通过赋码建档，监管可以更精准聚焦风险点和薄弱环节，提升效率、降低成本；通过信息公示与信用约束，可推动摊贩从“被动接受管理”转向“主动规范经营”；通过跨部门协同与标准化措施，有助于形成可复制、可推广的夜间经济治理样本。下一步，桂林市将把重点放在基础条件成熟的摊贩聚集区、网红夜市和热门商圈等区域，持续完善智慧监管和便民服务，推动“规范经营—安心消费—活力提升”的良性循环。
让摊贩有“身份”、让责任可追溯、让服务更到位，体现的是以群众需求为导向的治理思路。街头烟火气不应以风险为代价，也不必把禁限当作唯一选项。以制度化建档、数字化赋码和协同化治理为抓手，桂林的探索为城市在守住食品安全底线与激发市场活力之间寻找平衡提供了可行路径。