大连市人社局把打造公共服务能级、强化技能人才储备、优化创新创业环境当作核心工作，全面启动了一个系统工程，目的就是要推动人力资源与社会保障工作向更深层次、更广维度发展。为了实现这个目标，大连给市民生活圈送去了一个大大的福利，那就是“15分钟就业服务圈”，打算在城市的各个角落全覆盖。不仅如此，为了方便大家找工作，大连市人社局还把服务延伸到了“最后一公里”，比如拓展基层“舒心就业”指导服务站的功能。这次计划最大的亮点在于职业技能提升，大连市把10万人次的职业技能培训作为重点。他们打算让市场来导向培训供给体系建设，给院校和企业更多的支持和资源。为了增强培训的实效性，这个计划还专门针对重点群体实施专项行动。数字化转型也是这个工程的一个重要环节，大连市要建设一个全市统一的数据共享的就业信息数据库还有集成化平台。通过这些技术手段，他们可以把岗位需求和人才精准对接起来。 除了做好公共服务、职业培训和数字化转型外，这次计划还关注到了创业创新方面。大连市给创业者们准备了一系列政策支持和便利措施，比如建设一批专业特色的创业孵化基地还有加强创业导师队伍建设。为了让初创企业在成长周期中得到更多帮助，他们推广“跟踪陪跑”式服务模式，并且推出一站式全要素创业服务机制。还有就是打造“我爱大连•就选大连”公共就业服务品牌，吸引更多本地和外来人才选择大连。 为了确保劳动关系和谐稳定和高效配置人力资源，这次计划还把升级建设6个公共人力资源市场作为重要任务。为了让更多人能找到灵活就业机会，每个区市县至少要建成1个规范化零工市场（驿站）。技术手段也是提升岗位供求信息归集率的关键因素之一，这次目标是让这个比率达到90%以上。 在就业公共服务领域方面，这次计划对标国际先进评估规则和国内标杆地区实践经验来推动服务标准化与便捷化。核心举措就在于构建并强化“15分钟就业服务圈”，推动这个模式实现城镇社区全覆盖。此外，“我爱大连•就选大连”公共就业服务品牌也会发挥重要作用。 在这次系统工程中提到的10万人次职业技能培训目标凸显了大连市在人力资源开发上的决心和力度。为了实现这一目标，本市将着力建设以市场为导向的培训供给体系。支持符合条件的院校与企业申报并建设国家级、省级高技能人才培训基地来夯实基础能力。 在激发社会创新活力方面，这次计划致力于健全创业服务体系，推动创业孵化从初级“场地提供”向高附加值“全链条服务”转型。打造一批具备专业特色、服务功能完善的创业孵化基地就是具体措施之一。 通过建立“一站式”全要素创业服务机制来汇聚政策、培训、法务、融资、市场等多方资源并向社会公开发布创业服务载体名录与政策清单就能够推行创业“一件事”集成服务模式。 就像此前披露的年度实施方案一样显示大连市正以体系化建设为抓手来推动人力资源与社会保障工作向更深层次、更广维度迈进。 因此，大连市人社局实施三大体系建设工程对于提升城市核心竞争力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。