问题——清明祭扫集中叠加带来安全与秩序压力。 清明前后一直是群众集中祭扫、寄托哀思的重要时段。随着城市人口增长、墓园和纪念设施承载有限，客流在短时间内高度集中，容易出现入口排队、道路拥堵、园区人员密集等情况。再加上春季风干物燥，火灾风险上升，现场管理、交通组织和应急保障压力随之增大。基于这个现实情况，广州在祭扫高峰期实行分流和预约管理。
清明祭扫既是个人情感的寄托，也是对城市治理能力的一次检验；广州推出预约制度，在秩序维护与便民服务之间寻求平衡，说明了从经验型管理向精准化服务的转变。当传统习俗与现代管理相遇，如何在传承与安全之间找到更优解，这场持续多年的“清明大考”，也在不断给出与时俱进的答案。