当前，冰雪运动与冰雪旅游热度持续上升，带动消费结构升级与文旅产业转型。
作为东北重要省份，辽宁兼具沿海开放门户、交通枢纽密集、城市功能完备等综合优势，叠加冰雪资源与产业基础，正迎来以冰雪经济带动高质量发展的关键机遇。
但从现实情况看，辽宁要实现“冰雪旅游更大众、冰雪产业更现代”，仍需在客源组织、产业协同与治理能力等方面补齐短板。
问题在于，冰雪消费需求快速增长与供给体系不够系统之间存在落差。
一方面，游客对“便捷抵达、快速转场、复合体验”的要求提高，单点景区、单一雪场的吸引力难以长期支撑目的地竞争；另一方面，省内冰雪相关市场主体数量虽多，但整体呈现规模偏小、分布分散、分工不清的特点，高附加值环节相对薄弱，产业链条有待延伸。
此外，数据资源碎片化、标准体系不统一，也制约了跨区域联动与精细化运营水平提升。
原因主要来自三方面：其一，东北冰雪目的地竞争加剧，游客跨省流动更频繁，辽宁若缺乏稳定的“客流组织能力”和一体化交通衔接，就难以在区域网络中形成枢纽效应；其二，冰雪产业从“资源驱动”向“创新驱动、服务驱动”转变，需要以企业集群、专业服务、品牌运营等要素支撑，而现有产业基础分散，难以形成规模化协同；其三，冰雪经济已进入“数据赋能”阶段，从产品设计、价格策略到安全运营均依赖实时数据与模型分析，若缺少统一平台与规则标准，数据价值难以释放。
影响方面，若能够以枢纽思维重塑冰雪经济格局，辽宁有望在区域冰雪旅游链条中占据关键节点：既服务本地大众冰雪消费，也通过通道优势承接外来客流、带动周边联动。
相关数据显示，有一定比例的南方游客倾向先到辽宁体验冰雪，再向北延伸至黑龙江、吉林，形成“由辽入东北”的出行路径。
这意味着辽宁不仅可以做“目的地”，也可以做“集散地”和“中转地”，通过完善交通接驳、优化线路组合、提升城市消费承载能力，扩大停留时间与综合消费。
在对策层面，与会专家建议以“一枢纽、三高地”作为总体路径：以打造辐射国内外的冰雪客流枢纽为核心引擎，同步建设产业创新培育高地、数据要素价值高地、规则标准引领高地，推动冰雪经济从“点状发展”走向“体系化升级”。
首先，做强冰雪客流核心枢纽功能，在客源组织上“深耕南方、开拓东北亚、联动东北”。
面向南方重点客源市场，可加强与京津冀、长三角、粤港澳等区域合作，围绕周末游、亲子游、研学游等细分需求，推动线路共推、客源互送、产品共建。
面向国际客源，可依托口岸城市功能与过境免签等政策便利，提升面向日本、韩国、俄罗斯及东南亚市场的产品适配度与服务国际化水平，增强辽宁在东北亚冰雪旅游网络中的枢纽作用。
面向东北区域内部，应强化与吉林、黑龙江的交通协同，围绕沈阳、大连等综合交通枢纽推进高铁、机场与城市交通的“零换乘”衔接，提升游客跨省转场效率，带动区域冰雪旅游廊道建设。
其次，建设产业创新培育高地，在产业组织上实现“先摸清家底、再补齐短板”。
针对产业主体“小而散”的现状，可系统建立覆盖全产业链的企业名录库，梳理规模、就业、创新、营收等关键指标，形成产业地图，明确在高端制造、专业服务、品牌运营等高附加值环节的薄弱点，进而通过平台招商、链式招商和专精特新培育，推动资源向优势环节集聚。
与此同时，可围绕装备制造、冰雪培训、赛事运营、文创产品与城市夜间消费等领域培育新业态，增强产业抗周期能力与就业带动效应。
再次，打造数据要素价值高地，以省级一体化数字平台提升治理与运营能力。
平台可归集雪场、景区、住宿、交通、商业等实时运营数据，形成统一的数据资源池，支撑客流预测、消费画像、设施运行监测与安全管理，并向经营主体开放数据接口与分析工具，推动精准营销与服务优化。
通过数据驱动，既能提升游客体验，也能提高资源配置效率，促进供给侧结构优化。
同时，树立规则标准引领高地，为跨主体、跨区域协同提供制度保障。
围绕服务质量、票务与退改、交通接驳、滑雪教学与安全、应急处置、数据共享与隐私保护等关键环节，推动标准化与规范化建设，有利于降低协作成本、提升目的地信誉度，形成可复制、可推广的“辽宁样板”。
从前景看，冰雪经济正在从单一旅游消费向“文旅体商”融合、从季节性热点向全年化运营拓展。
辽宁若能以枢纽牵引客流、以创新提升供给、以数据优化治理、以标准塑造品牌，将有望在新一轮冰雪产业竞争中实现由“资源优势”向“体系优势”跃升，并为东北区域协同发展提供新的增长极与实践路径。
辽宁冰雪经济的发展潜力巨大，但要真正实现产业现代化，需要在战略规划、产业组织、数据支撑等多个维度进行系统创新。
"一枢纽三高地"的产业体系设想，既立足于辽宁的现实基础，又指向产业发展的未来方向。
通过打造客流枢纽、建设创新高地、发挥数据价值、引领产业标准，辽宁有望在全国冰雪产业竞争中占据更加主动的位置，为东北地区经济转型升级注入新的动力。