问题：基层矛盾纠纷类型多、涉及主体多、处置链条长，按传统路径办理往往要找多个部门、来回奔波，群众“跑多地、跑多次”不仅增加治理成本，也容易让风险叠加。随着城市化推进和人口流动加快，劳动争议、邻里纠纷、物业管理、征拆补偿、医疗纠纷等问题更趋专业化、复合化，对基层治理的统筹协调和快速响应提出更高要求。 原因：一是治理资源分散。信访、调解、仲裁、诉讼等环节长期按条线运行，部门间信息壁垒和衔接断点影响处置效率。二是基层承接能力不均衡。部分乡镇街道在专业力量、法治供给、心理疏导等相对薄弱，出现“能受理、难终结”。三是数字化支撑不足时，诉求流转、进度反馈、责任追踪难以形成闭环，容易出现重复反映、久拖不决等情况。 影响：为解决上述痛点，贵阳市把综治中心规范化建设作为平安贵阳贵安建设的重要抓手，加快构建“一体化受理、一站式服务、全链条解决”的治理平台。目前，全市10个区（市、县）和贵安新区综治中心已完成规范化建设并对外接待群众；148个乡级综治中心建设推进，明确2026年7月基本建成、9月30日前全面完成，力求形成上下联动、左右协同、全域覆盖的工作格局。 在平台功能上，当地突出资源整合和流程再造，将信访、公共法律服务、诉讼服务、劳动争议仲裁调解、检察服务等力量整体导入，按引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区，设置来访接待、矛盾调解、速裁快审、心理咨询、法律咨询、仲裁等功能室，推动群众诉求从“分散受理”转向“统一入口”，从“部门各办”转向“协同共办”。在力量配置上，县级中心普遍实现多部门集中入驻，法院、检察、公安、司法、信访、人社、住建、卫健等20余个部门以及行业性、专业性调解组织，通过常驻、轮驻、随叫随驻等方式协同办公；乡级中心统筹派出所、司法所、基层法庭等力量，提升就地化解能力。 在运行效能上，贵阳市同步完善制度安排，围绕入驻单位管理、职责清单、办理流程等建立制度框架，形成首接首办、统一受理、分类流转、多元化解、闭环管理、协调调度、研判预警、督办问责等日常机制，推动矛盾纠纷处理从“接得住”向“办得快、办得好、可追溯”提升。数据显示，自规范化建设以来，全市各级综治中心线下累计受理矛盾纠纷1.16万余件，办结率81.4%；线上依托“贵和码”等渠道受理各类诉求、咨询、建议6603件，办结6348件，满意度评价达98.85%。这些指标在一定程度上表明，“一窗受理、协同办理、结果可查”的模式正在形成，有助于把矛盾化解在基层、解决在萌芽。 对策：贵阳市在“中心”之外深入前移重心，强化网格化治理与公共服务联动。全市优化调整综合网格9030个，配备网格员1万余名，通过常态化巡查走访，关注残疾人、特殊困难老人等重点群体，并叠加社会救助、社保、医保救助、残疾人服务等代办事项，推动矛盾纠纷与民生诉求同步发现、同步处置。同时，依托省综治信息系统实现线上线下贯通，提升流转效率和责任追踪能力，减少重复提交和来回奔波，让群众更直观地感受到办理进度与结果。 前景：从治理现代化趋势看，综治中心规范化建设的关键在于持续提升“协同度、专业度、闭环度”。下一步，随着148个乡级中心全面建成并稳定运行，贵阳市将进一步夯实“最多跑一地”的制度基础：一是提升专业供给，推动行业调解、法律服务、心理疏导等力量下沉，提高复杂纠纷终结率；二是强化数据治理与风险预警，将分散诉求转化为可分析的治理信息，提前识别苗头性、群体性风险；三是让法治化路径更清晰，推动咨询、调解、仲裁、诉讼等环节顺畅衔接，持续引导群众依法反映诉求、依法维护权益。
从分散办公到集成服务，从被动应对到主动预防，贵阳的探索表现为基层治理转型的清晰路径。98.85%的满意度不仅是一项指标，也反映了群众对“少跑腿、好办事”的真实感受。在推进中国式现代化进程中，如何把制度优势转化为治理效能，贵阳正在以更可落地的方式给出答案。