问题——外部不确定性上升、结构调整压力加大的背景下,河南如何在稳增长与促转型之间形成合力,带动各地市共同迈向高质量发展?随着2025年18城经济“年报”全部发布,这个问题有了更直观的现实参照:全省经济延续稳中向好态势——增长覆盖面扩大——地区协同发展基础更巩固。 原因——从总体看,河南2025年地区生产总值为66632.79亿元,同比增长5.6%,高于全国5.0%的增速。各地市数据显示,增长动能呈现“多点支撑、梯次跟进”的特点:其一,省会郑州的带动作用依然突出,全年GDP达15244.6亿元,同比增长5.4%,经济总量继续位居全省首位。其二,洛阳、南阳作为副中心城市,总量与增速同步提升,洛阳GDP为6164.5亿元、增长6.0%;南阳GDP为5167.86亿元、增长6.5%,对周边区域的辐射带动能力进一步增强。其三,更多地市实现快于全国的增长,体现出内生动力提升与结构优化的阶段性成果。 从产业结构看,三次产业分工与比较优势更清晰:南阳第一产业增加值790.64亿元,居全省第一,现代农业和农产品加工链条延伸对稳就业、稳供给形成支撑;郑州第二、第三产业增加值分别达到5576.8亿元、9477.8亿元,继续在先进制造业与现代服务业领域保持优势。增速上,鹤壁以6.6%的GDP增速居前,其第二产业增加值增速达6.5%,反映工业对地方经济的支撑力度仍增强;南阳第三产业增加值增速达8.0%,显示服务业活力提升与消费场景扩展的空间。 影响——一是区域发展更趋均衡。2025年河南各地GDP实现全面增长,经济总量梯队总体稳定并逐步优化,半数省辖市GDP跨过3000亿元门槛,说明承载产业与人口的区域支点在增多。二是“一主两副”对全省大局的带动更有分量。郑州、洛阳、南阳三地GDP合计占全省比重近40%,既是扩大有效需求的重要平台,也是承接产业转移、推动产业链协作的关键枢纽。三是投资与消费对稳增长形成合力。在已公布的数据中,漯河固定资产投资增速靠前,许昌社会消费品零售总额增速达7.1%;同时,多数地市投资、消费增速高于全国水平,表明扩内需政策效应与市场预期改善正在共同发力。 对策——2026年河南省政府工作报告将“着力推动城乡区域协调发展”列为重点任务,为下一阶段明确了方向。结合2025年各地“年报”呈现的结构特征,下一步需在三上持续发力:其一,做强“一主两副”核心引擎,推动郑州在电子信息、汽车等产业链上继续提升能级,加快建设更高水平的先进制造业与现代服务业集聚区;支持洛阳在装备制造等领域强化创新驱动和高端化升级,巩固工业优势;支持南阳以现代农业为基础、以服务业提质为突破,增强区域综合承载力。其二,推进产业链群协同与差异化布局,围绕“主导产业+链式招商+专精特新”的培育路径,促进省内产业分工互补,提升跨市配套效率和产业韧性。其三,持续释放内需潜能,在以投资稳增长的同时,更加重视消费的基础性作用,完善县域商业体系,拓展文旅、健康、养老等服务消费供给,形成城乡消费联动的新增量。 前景——随着“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局持续深化,河南有望在更大范围内推动要素高效流动与公共服务均衡配置,促进产业向园区集聚、人口向节点城市集中、资源向优势领域集中。制造业的稳定支撑、服务业的持续扩容、投资与消费的协同发力,将共同构成稳增长的基础与促转型的增量。从2025年的数据看,增长基础已经具备,关键在于将“增速优势”转化为“质量优势”,把“点状突破”拓展为“系统提升”。
一份覆盖18地的经济“年报”,既是对过去一年发展成效的盘点,也为下一步路径选择提供了参考;坚持以区域协同提升整体竞争力、以制造业升级夯实实体基础、以改革创新激发内生动力,才能把阶段性向好势头转化为长期高质量发展的确定性。