问题:基层安全治理面临的风险日益复杂。万里街道辖区内早期商品房小区集中,部分建筑老旧、公共空间狭窄、管线设施老化,消防通道占用、设备维护不足等问题频发。此外,城市生活密度高、人员流动性强,噪音扰民、垃圾投放不规范、违停占道等“小事”若处理不及时,可能演变为影响公共安全和社会秩序的隐患。鉴于此,平安建设和安全生产不仅要守住底线,还需源头预防、快速处置和常态治理之间形成闭环。 原因:现实挑战与治理任务升级倒逼体系与能力提升。老旧小区的存量风险隐蔽且持续,传统巡查难以全面覆盖,隐患发现常滞后于风险积累。同时,基层治理涉及公安、消防、市容等多部门,若缺乏统一指挥与协同,易导致信息分散、响应迟缓、处置标准不一。此外,群众对安全与秩序的期待更高,既要求“看得见的安全”,也注重“感受到的效率”,推动治理从经验驱动转向数据驱动、从被动应对转向主动预警。 影响:治理模式的转型关乎城市安全韧性和民生体验。对街道而言,能否建立早发现、快响应、强处置的机制,直接影响突发事件的控制效果;对居民而言,消防通道畅通、电梯安全、垃圾治理有序等细节,关系日常生活质量;对城市运行而言,基层单元的快速处置能力越强,越能在风险萌芽阶段化解,减轻上级压力,提升整体效率。会议强调,在总结2025年工作基础上,将安全生产与平安建设纳入常态化、体系化轨道,体现以底线思维强化城市治理韧性的导向。 对策:以组织体系重塑和数字化工具为支撑,构建“预防—预警—处置—复盘”闭环。街道探索形成“一总三站多快反单元”组织体系:以街道总指挥部为核心,3个网格工作站为支点,细分80余个快速反应单元,覆盖社区、园区、校区等重点区域,明确责任主体,推动力量下沉。同时,整合公安、消防、市容等力量,布设微型消防站、平安屋等17处前沿阵地,提升初期处置效率,减少风险扩散。 平台联动上,街道对接城市运行管理平台,打通信息预警、指令传达和现场反馈链条,推动从“事后处置”向“源头治理”转变。依托专业力量,强调“第一时间发现、响应和处置”,将快速响应机制融入日常运行。 技术赋能方面,街道建设“万里之眼”综合感知平台,集成智慧安防、电梯物联网、噪音治理、垃圾厢房智能化等应用场景,通过传感器与智能识别,自动发现并处置垃圾满溢、车辆违停、消防通道占用等问题。针对老旧小区高层建筑的安全痛点,试点安全智慧监测系统,实时监控消防水压、楼道烟感等关键指标,累计安装智能感知设备7763套,自2023年以来提前预警并闭环处置隐患136起。此外,推进智慧收运体系,通过预约收运、混投识别等手段提升垃圾治理精细化水平,以数字化治理推动基层秩序改善。 前景:以精细化网格治理和数据体系,推动平安建设从“守底线”迈向“增韧性”。未来,基层治理将面临更多元的风险,既有传统隐患,也有新型城市生活风险。会议提出的主动预防与综合施策路径,需在制度层面固化协同流程、技术层面强化数据标准、社会层面提升居民参与度,形成“发现—派单—处置—评价—整改”的可量化链条。下一步,如何在效率与精细服务间平衡,如何建立多部门协同的责任闭环与考核机制,如何提升重点区域、人群、时段的风险识别能力,将成为治理质量提升的关键。
基层治理现代化是国家治理体系的重要基石。万里街道的探索证明,老旧社区通过问题导向和创新驱动,同样能焕发治理活力。在推进中国式现代化的新征程上,这种科技赋能基层、机制保障民生的实践,正为新时代“枫桥经验”注入新内涵。