在城市化进程加速的背景下，如何平衡市容管理与民生需求成为各地面临的共同课题。
龙南市人民大道综合市场日均客流量超过万人次，长期以来因摊贩占道经营导致交通拥堵、环境脏乱，不仅影响城市形象，更引发职业商户与流动菜农之间的矛盾。
调查显示，此前该市场免费摊位被少数商户长期占据，部分菜农为争抢摊位甚至凌晨三点就开始排队。
这一现象背后，暴露出传统管理模式的多重弊端：首先是公共资源分配不公，固定摊位被"垄断"；其次是管理手段滞后，缺乏有效监管机制；再者是未能充分考虑不同经营主体的实际困难。
这些问题直接导致市场秩序混乱，既增加了执法成本，也损害了市民的"菜篮子"质量。
面对这一城市治理难题，龙南市于今年3月启动管理创新，借鉴深圳等先进城市经验，推出"抽签定摊"新机制。
该制度设计具有三个显著特点：一是实行"一户一摊、当日有效"原则，从源头上杜绝长期占位现象；二是采用透明化操作，全程录像确保程序公正；三是兼顾人性化管理，为自产自销农户保留合理空间。
实施效果显示，新机制已取得明显成效。
市场秩序显著改善，周边道路拥堵问题得到缓解，菜农满意度大幅提升。
据市场管理部门统计，实施三个月来，投诉量同比下降72%，而市场交易额却增长15%。
一位参与抽签的菜农表示："现在不用半夜来抢位置，可以把更多精力放在提高菜品质量上。
" 专家分析认为，龙南实践具有多重示范意义。
从治理角度看，体现了"绣花功夫"的城市管理理念；从民生视角看，保障了弱势群体的生存发展权；从创新维度看，展示了基层治理现代化的重要路径。
这一做法为同类城市解决类似问题提供了可复制的经验样本。
治理占道经营，关键不在“一时清理”，而在建立群众看得见、管得住、能持续的制度安排。
龙南以“抽签定摊”把有限摊位变成可公平获得的公共资源，让菜农有稳定落脚点、道路有清晰通行秩序、市场有可预期的经营环境。
把民生小事办到群众心坎里，考验的是基层治理的精细程度与制度智慧；当规则更加透明、执行更加规范，“菜篮子”的稳当也就更有底气。