问题——外部不确定性上升与内部结构性矛盾叠加，稳增长难度加大。政府工作报告指出，面对外部压力加大、内部困难增多的形势，莱芜区把“拼经济、稳运行”摆突出位置。在需求修复偏弱、部分行业承压的背景下，如何稳住工业“压舱石”、激活消费“主引擎”、增强外贸“支撑力”，成为推动区域经济向新向稳的关键课题。 原因——以产业链升级与投资带动为抓手，稳定预期、对冲波动。一上，莱芜区围绕“3+2”主导产业加快优化升级，通过加大技术改造与设备更新力度，提升传统产业效率和产品附加值。报告显示，全区实施工业技术改造项目197个、完成投资32.7亿元，带动重点行业产能结构调整和质量提升。另一方面，以数字化转型和创新主体培育为牵引，推动企业从“规模扩张”转向“价值提升”。规上工业企业数字化转型覆盖率达到80%，5家企业获评全省先进级智能工厂，创新型企业梯队持续扩容。 影响——工业扩量提质夯实经济基本盘，新动能加快形成。从运行指标看，全区地区生产总值增长4%，规上工业增加值增长4.1%，一般公共预算收入45.9亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.3%，显示产业支撑与居民增收形成一定联动。汽车产业表现尤为突出，产值突破420亿元并保持较快增长，主导产业稳增长中的带动作用继续显现。此外，“含新量”持续提高：新增省级制造业单项冠军企业2家，新增省级及以上“小巨人”“专精特新”等企业66家，部分新材料企业入选省级领军梯队，知识产权强企与产业大脑试点取得进展，为产业升级提供更强的技术和制度支撑。 对策——供需两端协同发力，推动“制造升级—消费回暖—外贸拓展”形成循环。在需求侧，莱芜区落实消费品以旧换新政策，发放补贴资金2.7亿元，带动直接消费21.5亿元，可穿戴智能设备、智能家电等升级类消费成为新的增长点；通过引入品牌首店、完善便民生活圈等举措，提升消费供给的便利度和多样性。文旅消费上，重点项目与场景创新同步推进：马鞍山清宁小镇入选省文旅融合重点项目清单，“天上的街市”获评省生态旅游发展典型案例，园区更新与活动供给增加，全年举办大型文旅活动35场，接待游客约1400万人次、同比增长10%，为服务业回升提供支撑。外贸方面，通过组织企业参加境内外展会65场，推动更多产品“走出去”，实现冷冻鸭肉等32种产品首次出口海外，新增进出口实绩企业72家，完成进出口总额153亿元，外贸结构扩容与市场开拓的成效进一步显现。 前景——以“技改+数转”提升竞争力，以新型消费与开放合作拓空间。总体来看，莱芜区工业端抓住技术改造与智能化升级的机遇窗口，在消费端通过政策撬动与场景供给增强市场活力，在外贸端以展会带动与企业扩围提升韧性。下一步，随着设备更新政策持续见效、企业数字化改造向更深层推进，制造业有望在降本增效、质量提升和交付能力上继续改善；同时，消费结构向品质化、智能化升级的趋势将进一步巩固，文旅融合带来的“人流—物流—资金流”集聚效应值得持续关注。外贸方面，若能继续提升产品标准、品牌能力和海外渠道建设，叠加跨境物流与服务体系完善，有望在更广市场中稳住份额、提升含金量。
莱芜区的实践表明，在复杂经济形势下，坚持创新驱动与产业升级并重，有助于稳住增长基本盘、培育新动能。随着政策效应持续释放，“十四五”后半程该区有望在新型工业化进程中取得更大突破，为区域经济转型提供更多可借鉴的经验。