在数字经济成为全球竞争新赛道的背景下，我国数据要素市场化改革进入纵深推进阶段。
国家数据局局长刘烈宏3月24日在国新办发布会上系统阐释了释放数据要素潜能的实施路径，标志着我国数据要素基础制度建设迈入实操攻坚期。
当前，数据作为新型生产要素的价值尚未充分释放，存在产权界定模糊、流通机制不畅、应用场景不足等瓶颈。
刘烈宏指出，这些结构性矛盾制约了我国数字经济向更高质量迈进。
根据《政府工作报告》最新要求，今年数字经济核心产业增加值占GDP比重要求突破10.5%，这一目标的实现亟需打通数据要素市场化配置的关键环节。
针对制度性障碍，国家数据局正构建"三位一体"解决方案。
在产权制度方面，重点厘清数据持有权、使用权、经营权的权属关系，通过全国统一的登记制度消除市场主体顾虑。
市场建设上，即将出台的全国一体化数据市场政策文件，将打破"数据孤岛"现象。
更值得关注的是，通过创新数据基础设施破解安全、合规、效率三者难以兼顾的"不可能三角"，为数据流通提供技术保障。
应用场景的规模化拓展成为改革突破口。
过去两年开展的"数据要素×"行动已形成示范效应，累计挖掘760个细分场景应用案例，覆盖金融、医疗、交通等重点领域。
这种"以用促建"的模式，既验证了数据要素的乘数效应，也为制定行业标准提供了实践依据。
下一步，主管部门将联合20余个部委重点培育智能制造、绿色低碳等战略领域的标杆项目。
公共数据开放被列为供给侧改革的核心抓手。
按照"十五五"规划部署，10余个数据资源富集部门将建立数据开放责任制。
这种政府主导的供给模式，既能解决市场数据源短缺问题，又能通过公共数据示范效应带动社会数据流通。
分析人士认为，医疗、气象等高频需求数据的开放，将直接降低中小企业创新成本。
数据要素改革的关键，在于把制度安排转化为可执行的规则，把分散的数据资源转化为可流通的要素，把技术应用转化为可衡量的增长与治理效能。
抓制度、拓场景、强供给的组合拳，指向的是统一大市场框架下的要素畅通流动与价值充分释放。
随着改革不断向纵深推进，数据这一新型生产要素有望在更大范围、更深层次服务创新发展与民生改善，为高质量发展打开更广阔空间。