问题:外部不确定性上升、要素约束趋紧、传统产业转型压力加大,县域经济如何稳增长与促转型之间把握平衡,成为平罗必须直面的课题;对不少资源型、工业型县区而言,投资后劲不足、产业链偏短、农业附加值不高等短板,容易削弱增长稳定性和发展质量。 原因:平罗把“扩大有效投资”作为稳增长的关键抓手,突出“项目为王”,强化项目全生命周期管理和要素保障,形成“重大项目带动产业升级、产业升级带动投资增长”的循环。数据显示,2025年平罗县固定资产投资同比增长54%,增速位居全区22个县区首位。全年110个重点建设项目实现开工,覆盖新材料、乳制品加工、智慧农业、基础设施和民生等领域,多项工程加快推进或建成投产;再生橡胶、石墨烯材料等项目签约落地,既扩大了投资规模,也优化了投资结构。 更深层的支撑来自产业聚链成势。一上,围绕特色合金、电石化工等传统优势产业,平罗以技术改造和延链补链为重点,推动工艺升级,优化能耗和成本结构,提升抗风险能力与市场竞争力。另一方面,着眼培育新动能,持续强化创新主体培育和成果转化,高新企业、创新型企业数量增加,科技成果登记和技术合同交易更为活跃,标志性产品取得关键资质认证,产业向中高端迈进的趋势更加清晰。同时,通过外出招商、举办供需对接活动等方式拓展项目来源,落地项目数量和到位资金保持较快增长,为投资高位运行提供支撑。 影响:投资快速增长带来的不只是当期拉动,更于对产业结构、发展质量和市场预期的综合改善。新材料、精细化工、先进制造、绿色循环等项目推进,有助于提升工业体系的技术含量和附加值;招商引资与外贸企业培育同步发力,也在一定程度上提升了开放水平和市场多元化能力。对县域而言,“投资—产业—就业—税源”的链式效应,将持续增强财政实力,改善公共服务供给,并提升城市治理能力。 与工业投资同向发力的,是现代农业的提质增效。2025年平罗农林牧渔业总产值64.5亿元,同比增长6.9%;农业增加值34.3亿元,增长6.9%,增速位居全区前列。粮食安全基础继续夯实:通过粮油单产提升工程、良种良法配套、盐碱地改良和全程机械化推广,粮食总产量达到39.07万吨,连续多年稳定增长。,设施农业扩面提质,智慧农业项目加快建设;奶产业通过整县推进能力提升、龙头项目带动、金融支持对接等举措增强竞争力,存栏和产量保持较高水平;瓜菜、制种产业规模化发展,富硒麒麟瓜等特色产品扩种明显,区域品牌辨识度提升;渔业绿色循环发展试点推动盐碱荒滩资源化利用,南美白对虾、加州鲈等特色养殖拓展了农业新空间。农产品品质提升与加工转化同步推进,“三品一标”农产品和龙头企业培育增强了从田间到餐桌的全链条能力,农产品加工转化率提高,产业融合动能增强。乡村建设与农民增收共同推进,“一村一年一事”等行动聚焦补短板、强治理,为乡村振兴提供更扎实的支撑。 对策:从平罗的实践看,稳增长要抓住“有效投资”,更要注重投资质量和结构优化。一是聚焦产业链关键环节精准发力,推动技术改造、节能降耗、延链补链协同推进,夯实传统产业“稳”的基础;二是以创新驱动培育新增长点,完善企业梯度培育、成果转化与人才支撑机制,提高新兴产业项目落地效率与成长性;三是提升招商引资专业化水平,强化平台招商、链式招商、以商招商,突出项目质量、环保标准与投入产出;四是农业上守住粮食安全底线,同时以设施农业、奶产业、水产养殖等为突破口,推动标准化、品牌化、加工化,提高附加值与抗风险能力;五是统筹乡村建设与公共服务改善,把产业发展与群众获得感更紧密结合,形成可持续的内生动力。 前景:展望未来,平罗投资高增长能否持续,取决于项目投产达效进度、产业链协同水平以及绿色低碳转型成效。随着重点项目逐步形成产能,县域工业结构有望进一步向高端化、智能化、绿色化升级;现代农业在智慧化改造、标准化生产和精深加工带动下,产业链将更完整,品牌溢价空间也将扩大。与此同时,也需关注投资扩张带来的要素保障压力、产业同质化竞争和市场波动风险,以更高水平的营商环境、金融服务与风险管理体系,为高质量发展提供支撑。
平罗县的实践表明,县域经济要在新形势下实现突破,靠守旧难以为继,关键在于以创新思维重塑产业体系、以系统方式优化资源配置,激发内生动力;其以重大项目带动全域发展的做法,为西部欠发达地区探索高质量发展路径提供了可参考的经验。如何把阶段性的投资优势转化为长期竞争优势,仍需在产业链韧性提升和创新生态建设上持续用力。(全文共计1280字)