问题——农贸市场是城市生活垃圾的集中产生点，也是治理中的难点；市场人流密集、交易频繁，易腐垃圾、水产残渣、一次性塑料袋等固体废弃物短时间内大量产生，处置不当容易出现异味、蚊蝇滋生和二次污染。尤其老城区——市场空间紧凑——分类设施和转运条件有限，加上一些商户对禁塑限塑的意识不强，导致“前端减量难、末端处置压力大”的矛盾较为突出。 原因——日常“烟火气”背后有多重结构性约束。一是消费端长期依赖一次性塑料袋，商户出于效率和成本考虑往往“随用随取”；二是市场管理链条长，摊位多、主体分散，统一标准落地难；三是易腐垃圾含水率高、腐败快，对收运频次和处理能力要求高，传统外运处理成本高、时效不足；四是缺少可量化、可对标的建设标准，一些探索停留在“点上见效、面上难推广”。 影响——“无废农贸市场”正在成为城市绿色转型的重要抓手。联合国人居署最新公布的“20个迈向零废物的城市”名单中，杭州入选，体现出城市治理从“末端清运”转向“源头减量+循环利用”。农贸市场与居民生活紧密相连，治理成效能直接转化为可感可见的变化：异味减少、环境更整洁、资源化利用更直观。更重要的是，一旦形成可复制的标准路径，将带动塑料减量、厨余资源化、绿色消费等多领域联动，推动“无废”从倡导走向可执行的制度与日常习惯。 对策——以标准引领、技术支撑、数字赋能和社会参与构建闭环机制。西湖区东山集农贸市场以“让市民拎得舒心又绿色”为目标，围绕易腐垃圾资源化开展探索：一上推进堆肥等处理路径，另一方面成立循环利用社群，将腐烂水果再利用制作酵素、用咖啡渣制作手工皂等，让废弃物实现再利用，减少进入末端的总量。以其为样本，杭州市环保产业协会编制《“无废农贸市场”建设技术规范》（征求意见稿），从基础设施、源头降耗、绿色服务、数字赋能、固废处置、科普宣传等六个维度提出要求，推动从“建起来”向“管得住、可评价”升级。据试行情况，东山集易腐垃圾日均产生量由15桶降至7—8桶，减量效果明显。 拱墅区天水街道万寿亭农贸市场，治理重点落在“就地处理、快速减量”。市场配置易腐垃圾处理设备，商户在营业前将易腐垃圾集中运至处理点。设备单次处理能力达两吨，经破碎、搅拌、脱水及高温生物发酵等环节，约20小时可将两吨易腐垃圾转化为十余公斤生态泥，并免费提供给周边居民用于园艺种植，实现就近消纳、变废为用。同时，万寿亭自2021年起持续推进禁塑限塑，通过“平进平出”方式向商户供应可降解塑料袋，尽量不增加经营成本，并设置扫码取袋点方便消费者领取使用。目前市场204个摊位、160个商户中，九成以上已使用可降解塑料袋，居民自带环保袋的比例也在提升。 前景——从“个案亮点”走向“体系推进”，关键是形成可复制、可监督、可持续的制度安排。业内人士认为，农贸市场“无废化”下一步可重点推进三上：其一，加快推动技术规范落地，明确设施配置、运行维护、分类质量和减量指标，建立统一评价体系；其二，完善“政府引导+市场运营+公众参与”的长效机制，通过价格机制、公共服务供给与信用约束等组合手段，提高商户执行率和消费者配合度；其三，强化数字化管理，将垃圾产生量、减量成效、袋类使用等数据纳入看板与考核，推动管理从经验判断转向数据治理。随着标准化建设铺开，农贸市场有望成为城市“无废”体系中更具示范意义的民生单元，也将为超大城市精细化治理提供可推广的样本。
“无废”并非抽象概念，而是体现在每一次买菜、每一个塑料袋、每一桶易腐垃圾的去向之中。杭州把绿色转型落到农贸市场此高频民生场景，反映了以制度标准牵引、以技术路径支撑、以公众参与落实的治理思路。让“菜篮子”拎得更舒心、更环保，既是城市精细化管理的应有之义，也为资源节约、环境友好的社会建设提供了可复制的实践经验。