商南县系统推进大气污染治理 多措并举改善环境质量惠民生

问题——在经济发展与民生改善的双重需求下,县域空气质量改善仍面临多重挑战:一方面,能源消费结构中部分燃煤设施仍是污染排放的重要来源;另一方面,交通运输中重型柴油车、非道路移动机械等移动源排放强度高、监管链条长,易成为影响空气质量的“变量”。

此外,扬尘、臭氧及油烟恶臭等问题具有季节性、波动性特征,叠加区域传输影响,易在不利气象条件下放大污染风险。

原因——从治理规律看,空气质量改善进入“深水区”后,单一末端治理难以持续见效,必须向结构调整、系统治理要空间。

商南县在推进治理过程中,针对“根源性、结构性、顽固性”问题发力,正是基于污染成因的综合判断:工业、供热、交通等领域排放关联度高,减排需要兼顾能源替代、设施升级与管理闭环;同时,县域基础设施和清洁能源覆盖仍需进一步提升,铁路专用线、热力管网、充电设施等支撑条件决定了绿色转型的速度与质量。

影响——治理成效不仅体现在蓝天白云的“观感”,更直接关系群众健康福祉和高质量发展底色。

空气质量持续改善有助于降低呼吸系统疾病风险,提升城市宜居度;同时,通过节能降碳改造、清洁供热和清洁运输体系建设,可带动相关产业链投资与技术升级,形成以绿色低碳为导向的新增长点。

更重要的是,治理过程中逐步形成的精细化监管和协同治理机制,有利于提升基层治理能力,为县域现代化治理积累经验。

对策——围绕“减排、替代、管控、应急”四个关键环节,商南县持续完善治理组合拳。

在能源与供热领域,推进燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代,因地制宜推动清洁供热替代现有燃煤、燃气供热方式,加快配套热力管网建设,提高天然气等清洁能源覆盖率,并同步推进节能降碳改造升级项目,以工程措施夯实减排基础。

在工业治理方面,推动重点行业实施超低排放改造,突出以水泥等行业工程减排项目为抓手,积极争取上级资金支持,带动企业通过技术改造实现稳定达标与深度减排。

在交通与移动源治理方面,推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”,加快铁路专用线运用,促进有色、水泥(熟料)等行业清洁运输方式发展;加快公共领域车辆电动化,明确新增或更新公交车、出租车(含网约车)、物流配送、轻型环卫等车辆新能源汽车占比目标,并推进高速服务区快充站建设,提升补能保障能力。

同时,持续推进国三及以下柴油货车淘汰,整治非道路移动机械“冒黑烟”,强化重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控,严打机动车检验检测领域弄虚作假行为,形成从源头到末端的监管闭环。

在精细化治理方面,持续开展散煤治理、夏季臭氧治理专项行动,提升扬尘规范化管理水平,严格城市道路保洁标准,推进机械化清扫;对裸露土地硬化绿化、渣土高标准覆盖等措施同步发力,从源头减少扬尘。

围绕农业面源影响,推进秸秆综合利用与科学还田,破解收储运难题。

针对社会关注度较高的烟花爆竹禁燃、油烟恶臭投诉等问题,强化宣传引导与督办机制,推动问题闭环解决。

在应急与协同方面,强化重污染天气应急预案执行监督检查,及时发布预测预警信息,提高响应的及时性和有效性;加强区域及部门联防联控、联合执法与信息共享,合力应对传输性及本地污染叠加风险。

与此同时,规范涉企行政检查,推行计划管控和“扫码入企”,探索数智化非现场监管,倡导柔性执法,在守住生态底线的同时稳定企业预期、优化营商环境。

前景——从趋势看,商南县的治理路径体现出从“治标”向“治本”转变:以结构调整提升长期减排能力,以工程改造增强稳定达标水平,以管理创新提高执法与监管效率。

下一步,随着清洁供热体系完善、清洁运输比例提升、公共领域车辆电动化持续推进,以及重点行业超低排放改造加快落地,空气质量改善有望从“阶段性向好”走向“持续性巩固”。

同时,通过加大科技投入、提升监测能力、完善联动机制,能够更精准识别污染成因、提升应对极端气象与传输影响的能力,为巩固蓝天成果提供更强支撑。

商南县的实践表明,大气污染治理既是攻坚战更是持久战。

在"双碳"目标引领下,如何将临时性管控措施转化为长效治理机制,持续巩固蓝天保卫战成果,仍需在技术创新、制度完善等方面深化探索。

这片秦岭腹地的绿色转型之路,或将为同类地区提供有益借鉴。