问题:科技创新与产业创新如何更紧密衔接,是当前不少城市培育新质生产力、提升产业链韧性时共同面临的课题。
科技成果从实验室走向生产线,往往需要经历验证、放大、工艺优化、可靠性测试等环节,任何一处短板都可能造成“研发强、转化弱”。
同时,新兴产业和高端制造研发周期长、投入大,民营企业在资金获取、风险分担、长期投入等方面仍存在现实压力,影响持续创新和规模化突破。
原因:其一,中试平台是连接基础研究与产业化的关键基础设施,既考验技术能力,也考验组织能力和协同能力。
若平台布局不够系统、服务不够专业、共享机制不够完善,就可能出现企业“找不到、用不起、用不顺”的情况,导致成果转化效率不高。
其二,产业升级正加速向数字化、智能化迈进,算力、数据、算法与制造工艺的融合成为新变量,传统中试与制造环节若缺少智能化支撑,验证周期与试错成本难以有效下降。
其三,高端装备、航空航天、生物医药、新材料等领域普遍具有高投入、高不确定性特征,金融机构若缺乏对技术路线、产业周期和知识产权价值的有效评估手段,产品设计容易偏向短期和抵押担保,难以匹配企业“长周期研发+阶段性放量”的真实需求。
影响:科产融合水平直接关系到区域产业竞争力与产业链供应链安全。
一方面,若中试环节能力不足,科研成果难以形成稳定工艺和可复制的产品标准,产业化将受制于验证成本与时间窗口,错失市场机遇。
另一方面,金融支持不足将削弱企业对关键核心技术的持续投入,研发活动可能被迫缩短周期、降低强度,进而影响产品迭代速度与质量可靠性,难以在国际竞争中形成长期优势。
对城市而言,科产融合不畅也会影响产业集群的“聚链成群”,降低创新资源的集聚效应和外溢效应。
对策:围绕政府工作报告提出的方向,人大代表建议从“平台能力”和“金融供给”两端协同发力。
一是以高水平中试平台建设作为科产融合的重要抓手。
成都市人大代表陈涛提出,应抢抓战略机遇,高起点、高标准谋划建设国家级、区域级中试平台,推动形成面向重点产业集群的专业化、共享型中试平台(基地)网络。
为提升体系化能力,可研究制定专项行动计划,明确中试平台在全市科技创新与产业布局中的定位,围绕电子信息、装备制造、航空航天、生物医药、新型材料等方向进行分层分类布局,并通过财政和政策工具增强平台全链条服务能力,提升成果验证、工艺放大、标准测试、质量认证等综合支撑水平。
二是推动“人工智能+中试/制造”,用智能化降低试错成本、提升效率。
陈涛建议统筹布局公共智能计算中心与行业算力中心,构建覆盖主要产业功能区、更加高效普惠且具备安全保障能力的算力供给体系;同时推进机器人技术示范应用,鼓励中试平台在高精度、高重复性或高危环境操作中率先应用机器人,形成可复制经验向生产线推广,并推动工业大模型与制造全流程融合,提升从设计、仿真、验证到生产的协同效率。
三是以更适配的金融产品支持民营企业“敢投、愿投、能投”长期研发。
成都市人大代表苗健结合企业发展需求指出,金融资金是企业成长的重要支撑,尤其在高端装备等领域,研发投入大且周期长,若缺少稳定资金来源,企业容易在科研上“只顾眼前”,难以形成可持续的技术积累。
对此,可通过更有针对性的金融工具与服务机制,引导资金投向关键环节与重点方向,增强对民营企业研发投入的支持力度,促进技术突破与产业化落地相互促进。
前景:从趋势看,科产融合已从“单点突破”进入“体系竞争”阶段。
中试平台网络化、共享化、智能化水平提升,将有助于缩短成果转化链条、降低产业化门槛,推动更多创新成果在本地实现验证、定型和规模化生产;金融供给更精准、更长期,将增强企业持续研发的底气,带动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
随着重点产业链的完善与集群生态的强化,成都提出的“聚链成群”目标有望在更高层次上落地,形成以科技创新驱动产业变革、以产业需求牵引科技攻关的良性循环。
代表们的建言献策,既是对政府工作报告的积极响应,也体现了对城市发展深层次的思考。
在培育新质生产力的道路上,成都正通过制度创新破解发展难题,这种务实的态度和前瞻的布局,或将为其他地区推动科产融合提供有益借鉴。
未来,随着这些建议的落地实施,成都的产业升级之路必将行稳致远。