全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森在今年的两会上指出，要破解“四难”瓶颈来加快生态产品价值转化。EOD和GEP、VEP都是推动生态价值转化的重要工具，各地都在探索如何将绿水青山转化为金山银山。国家发展改革委和国家统计局要牵头制定核算细则，建立三级联动体系。湖南林业就是一个典型例子，他们通过生态环境导向的开发模式（EOD模式），把资源转化成了资产和资本。 现在生态产品价值转化面临的问题主要有四个方面：一是转化路径低端锁定，主要依赖乡村旅游和初级农产品销售；二是核算体系好看难用，结果缺乏公信力；三是市场机制权属不清；四是补偿机制动力不足。为了打破这个局面，我们可以从四个方面入手。 第一，深化基础工作。昝林森建议国家发展改革委、国家统计局尽快制定分区域、分类型的核算实施细则。在重大工程项目中强制开展VEP核算与生态影响评估，并且把GEP增长率和VEP转化率纳入地方政府绩效考核体系。 第二，健全市场体系。建议在重点生态功能区先行开展确权登记试点。最高人民法院也可以出台指导意见来明确抵押效力及违约处置规则。支持各省搭建省级综合交易平台，培育专业运营商来负责收储整合。 第三，创新政策工具。金融机构要开发以项目未来收益为还款来源的信贷产品。支持发行生态修复专项债券和设立风险补偿基金。 第四，促进产业融合。推广EOD模式发展高附加值产业如康养和生物医药等。还可以鼓励受益区与保护区建立联系。 湖南林业通过创新自然资源资产经营权组合出让模式建立了“保底收益+分红”机制让农民分享增值收益实现了生态美与百姓富的统一。 全国政协委员昝林森认为这些措施能够破解当前制约绿色转型发展的瓶颈问题：度量难、抵押难、交易难、变现难。 湖南林业是一个很好的榜样：他们利用卫星遥感物联网技术构建“天空地”一体化监测网络实现动态精准管理；还通过推广EOD模式把资源变成了资本把绿水青山变成了金山银山；更是通过创新自然资源资产经营权组合出让模式建立了“保底收益+分红”机制让农民分享增值收益实现了生态美与百姓富的统一。 湖南林业作为一个典型案例：他们利用卫星遥感物联网技术构建“天空地”一体化监测网络实现动态精准管理；还通过推广EOD模式把资源变成了资本把绿水青山变成了金山银山；更是通过创新自然资源资产经营权组合出让模式建立了“保底收益+分红”机制让农民分享增值收益实现了生态美与百姓富的统一。