就在3月7日下午，全国政协十四届四次会议第二次全体会议上，多名委员围绕这个议题展开了讨论。在那里，全国政协常委、民建中央副主席解冬代表民建中央发表了讲话，她给这次会议起了个主题，叫《推动科技创新和产业创新深度融合 塑造高质量发展新动能》。她说，“十四五”这五年，咱们国家用了新型举国体制，又结合了市场机制的力量，在量子科技这些方面搞出了不少新名堂，像“新三样”、深度求索大模型这些产品把全世界都惊艳到了，让咱们一下子走到了世界科技和产业竞争舞台的中央。现在这局面挺复杂的，国内高质量发展的要求越来越迫切了。要想抓住机会，抢占先机，还得靠科技创新和产业创新这两把“金钥匙”一起发力才行。基于这些情况，解冬提了四条建议： 第一，要让企业当主角。把科研立项、项目组织、评审验收这些活儿交给企业多干点，完善以市场需求为导向的攻关机制。鼓励大企业多投点基础研究的钱，支持科技领军企业跟国家自然科学基金联合搞专项研究，给那些优秀的民营企业机会去当基金依托单位。由产业链上的头企业带头搞个“攻关联合体”，围绕市场需求搞研发，让产业里的痛点变成科研的方向，再用技术突破去带动产业升级。还得把那些涉企的行政行为管一管、松松绑，给企业营造个好环境。 第二，得让年轻人挑大梁。现在是AI时代了，创新主力得年轻化才行。要改改人才评价政策，看谁创新能力强、贡献大。对搞基础研究的人才，在高校和研究机构里推行长期培养计划；对搞应用研究的人才，把“高校育才”和“社会成才”的关系理清楚。鼓励企业自己建培养体系和裂变机制，把人才的溢出效应放大了。还要盯着产业链上的短板去招国际顶尖人才和团队。 第三，得给初创企业多放点金融水。设个风险补偿资金池，帮着高风险项目补补早期的亏空。把研发费用加计扣除政策做得更细点。让银行学会用数据、专利这些新玩意儿去评估项目，把技术行不行、市场前景好不好也当成授信的标准来考虑。探索支持有科创属性的上市公司发科创债；给中小企业私募债、非公开发行的科创债扩宽点路子；开发一些覆盖创新前期的保险产品。 第四，得把“生态园”建好点。快点把新技术新模式的审批进度提上来；推行那种“合规促进”的执法思路；在决策合规的情况下，如果因为不可抗力或者政策变了让人家受了损失就别再追究责任了；在技术迭代快的领域搞点“政策沙盒”试点；建些向社会开放的验证场景来带动产业生态发展。