问题——基层民生服务“最后一公里”如何更暖、更准、更有效，一直是公共服务体系建设的关键环节。
春节前后返乡人员增多、群众聚集活动频繁，既为政策宣讲和公共服务供给提供窗口期，也对基层在健康咨询、就业信息、权益保障与安全宣传等方面的综合服务能力提出更高要求。
与此同时，人口发展形势变化带来新的社会关切，如何引导形成文明婚育观念、营造生育友好氛围，需要更多贴近生活的传播方式和可感可及的服务支撑。
原因——从现实需求看，一些群众对生育支持政策、托育与育儿补贴等惠民措施了解不充分，对办理流程、适用条件、咨询渠道掌握不够；部分困难群体在医疗、照护、就业等方面仍面临压力，需要更多即时性与持续性帮扶。
从基层治理看，单一宣传方式容易“说得到但记不住”，服务点位分散也可能造成群众“跑多次、问不清”。
因此，将政策宣讲、便民咨询与慰问帮扶结合起来，把公共服务嵌入群众愿意参与的活动场景，成为提升政策触达率与社会参与度的现实选择。
影响——2月6日上午，江陵县六合垸管理区初级中学大礼堂内暖意涌动，由江陵县计划生育协会主办、六合垸管理区承办的2026年“暖冬聚情·计生同行”主题宣传服务活动举行。
荆州市、江陵县有关计生协会负责人，相关乡镇、管理区负责人以及协会会员、群众代表等300余人参加。
活动以文艺节目为载体，将政策宣讲与互动服务穿插其中，龙鼓表演、舞蹈、旗袍秀、太极伞、广场舞串烧等节目依次上演，快板节目以通俗语言解读惠民政策，现场设置有奖问答环节，增强群众对政策要点的理解与记忆。
活动期间还对10户计生特扶家庭和10名困难人员进行慰问，送上“暖冬爱心包”，把关怀落到具体人、具体事上。
现场同步设置计生政策咨询、返乡群众就业信息、健康咨询等服务点位，结合反诈、冬季消防安全等宣传内容，发放宣传册（品）500余份，形成“宣传+服务+安全提示”的综合服务场景。
文艺活动结束后，协会会员组织开展趣味互动活动，在轻松氛围中普及健康知识，进一步提升群众参与度与获得感。
对策——从此次活动的组织方式看，基层公共服务提质增效可从三方面着力：一是强化“场景化传播”，把群众愿意看、听得懂的文艺表达与政策要点结合，推动政策从“文件语言”转化为“生活语言”，提升宣传的可达性与亲和力；二是推进“一站式供给”，把计生政策、就业信息、健康咨询与安全宣传集中设置，减少群众信息获取成本，让“跑一次、问清楚”成为常态；三是突出“精准关怀”，对计生特扶家庭与困难群体建立更稳定的联系机制，形成节日慰问与日常帮扶相衔接的工作链条，避免临时性、碎片化支持。
与此同时，围绕文明婚育、生育支持与家庭发展服务，可进一步完善咨询转介渠道，推动基层网格、医疗卫生机构、就业服务平台与社会组织协同联动，形成更加持续的服务合力。
前景——多元服务与精准帮扶叠加推进，有助于在基层营造更具包容性的生育友好环境，也有助于提升群众对公共政策的知晓率、理解度与认可度。
随着政策供给不断完善，基层治理将更加需要以群众体验为导向，持续优化服务流程、丰富宣讲形式、完善常态化帮扶体系。
预计未来一段时间，类似“暖冬行动”将更多从节庆集中活动延伸为贯穿全年的便民服务网络，通过更稳定的资源统筹与更细致的需求识别，推动公共服务向“精准化、常态化、可持续”升级。
从单纯的行政管理到多元化的惠民服务，江陵县的实践展现了新时代基层工作的转型与创新。
这种将政策宣传融入文化活动的做法，不仅拉近了干群关系，也为其他地区提供了可借鉴的经验。
随着人口工作的深入推进，如何持续创新服务形式、提升政策实效，仍是值得思考的课题。