问题——凌汛风险“看似平稳”但不可掉以轻心 黄河凌汛具有突发性强、影响范围广、处置窗口期短等特点。
封河、开河转换过程中，冰塞、冰坝及冰凌堆积易引发水位快速抬升，威胁沿河堤防与城镇、农区安全。
水利部通报，预计3月14日黄河内蒙古河段将全线平稳开河，意味着本年度凌汛期进入尾声并有序收官。
从结果看，本年度未发生较大险情，但“平稳”并不等于“无风险”，在气温回升、河道回水与来水过程叠加时，局地仍可能出现短时高水位和堤防压力上升等情况，需要继续保持防范态势直至凌汛完全结束。
原因——气温偏高与阶段性波动共同塑造本年度凌情特征 通报显示，黄河上游内蒙古河段于2025年11月19日出现首凌，12月4日出现首封，至2026年1月28日封冻长度达到716.3千米。
进入2月后，随着气温回升，宁蒙封冻河段于2月5日开始缓慢开河，2月21日开河推进至巴彦高勒断面，黄河进入开河关键期，预计3月14日实现全线开河。
与常年相比，今年凌情呈现“总体偏暖、波动较大”的气候背景：一方面，偏高气温使封河发展相对缓慢、冰层较薄；另一方面，气温起伏加大了局地河段冰情变化的不确定性。
与此同时，上中游虽发生封河但封冻长度偏短，槽蓄水增量相对较小，客观上降低了大范围、长时间高水位顶托的概率。
开河偏早也较为明显：巴彦高勒断面开河较常年偏早18天，宁蒙河段全线开通预计较常年偏早11天。
总体看，气候与水情条件共同促成了“封河偏弱、开河偏早”的年度特征。
影响——风险压力阶段性转移，沿河安全与调度统筹更需精准 凌汛风险具有明显的时间与空间转移特征：封河期风险多与河段快速结冰、卡冰抬水有关；开河期则更易出现融冰来水叠加、冰凌下泄受阻等问题，尤其是上游开河而下游未开河时，形成“上开下封”的不利组合，容易造成回水顶托、局地险情增加。
今年开河节奏整体提前，意味着凌汛风险窗口期相应前移，对监测预警的及时性、跨区域联动的协同性提出更高要求。
同时，开河偏早也对春季水资源调度、河道行洪安全与沿线生产生活安排带来联动影响：既要避免凌汛尾期出现“松劲”，也要兼顾后续供水、生态补水和防洪准备的统筹衔接。
对策——责任链条压实、监测预警前置、联防联控协同发力 水利部表示，已组织指导黄河水利委员会及沿黄省（自治区）水利部门落实各项防凌责任措施，通过凝聚合力、团结协作，实现既定目标。
综合防凌工作规律，确保凌汛安全的关键在于“三个到位”： 一是风险研判与预警到位。
依托水雨情、冰情与河势变化监测，强化关键河段、薄弱堤段和易卡口门的滚动会商，提升预报精度与预警触达效率，为处置争取时间窗口。
二是调度措施与工程防守到位。
根据来水变化与冰情演进，实施精细化调度，兼顾凌汛安全与水资源配置；同时加强堤防巡查值守，完善应急预案和物资力量前置，确保遇到异常水位或冰塞风险能快速处置。
三是跨区域联动到位。
黄河凌汛涉及省区多、链条长，联防联控是降低系统性风险的关键。
通过统一信息共享、协同调度、同频响应，可有效防止局地风险演变为区域性险情。
前景——暖湿化背景下极端波动或增多，防凌体系需向“韧性治理”升级 从中长期看，气候变化背景下冬季偏暖与冷暖波动并存的可能性增大，凌情形态可能呈现“总体减弱但波动加剧”的趋势：封冻期缩短、冰层变薄的同时，突发降温或快速回暖仍可能诱发局地复杂冰情。
黄河流域城镇化与产业布局持续推进，也使防凌工作从传统的“保堤防”逐步向“保安全、保运行、保发展”的综合治理拓展。
下一步，应在继续巩固既有防凌机制基础上，推动监测手段更精密、预警发布更及时、应急处置更专业、工程与非工程措施更协同，形成覆盖“监测—研判—调度—处置—复盘”的闭环管理体系。
对重点河段和薄弱环节实施清单化管理，常态化开展隐患排查和应急演练，以确定性措施应对不确定性风险。
黄河防凌工作的顺利完成，是对我国水利管理体系和应急响应能力的一次检验。
面对气候变化带来的新挑战，防凌工作需要在继承传统经验的基础上，不断创新管理方式、完善预报预警机制、强化部门协作。
本年度凌情的平稳度过，为黄河流域的安全稳定发展奠定了基础，也为今后应对更加复杂的水文气象条件提供了有益启示。