在"十四五"规划推进和全国创新格局调整的大背景下，陕西作为西部科教资源大省面临转型升级的关键机遇。政协会议数据显示，2023年陕西综合科技创新水平指数全国排名第九，但科技成果本地转化率仅35%，比东部发达省份低15个百分点以上。这个反差引起委员们对陕西创新体系结构性问题的关注。
创新竞争的本质是区域创新体系的竞争。陕西要在新一轮竞争中占据主动，既要发挥自身资源优势，更要主动融入国家创新网络，实现从"单兵作战"到"协同作战"的转变。这份提案抓住了陕西创新发展的关键问题，提出的对策具有针对性和可操作性。若这些建议得到有效落实，陕西就能在国家科创中心扩围的战略机遇中打造具有全国影响力的创新高地，为国家创新驱动发展作出陕西贡献。