问题：随着城市化进程加快，居民对公共安全、社区秩序、物业服务和邻里关系的期待不断提升。
基层治理面临的新情况也更加复杂：人员流动频繁、风险点分布更散、矛盾纠纷成因多样，单靠传统管理方式难以覆盖到位。
如何在“看得见的安全”之外，进一步提升群众的获得感、幸福感和安全感，把安全治理转化为可感可及的“心安”，成为基层治理的现实课题。
原因：从实践看，平安建设能否走深走实，关键在于治理体系是否健全、治理能力是否匹配。
一些风险隐患往往不是“突然发生”，而是源于日常管理的薄弱环节：门禁巡防不到位、重点部位防控不完善、信息沟通不顺畅、矛盾排查不及时等，容易在积累中放大。
彭李街道以“平安示范单位/小区”创建为牵引，把问题导向与目标导向结合起来，突出三方面发力：一是织密“人防、物防、技防”协同体系，提升基础防控能力；二是以网格化服务管理为支点，推动信息采集、隐患排查、服务供给和应急处置向末梢延伸；三是推动矛盾纠纷源头化解，把工作重心更多放在前端预防、过程调处和闭环管理上，减少“小事拖大、大事拖炸”的风险。
影响：此次评选中，23个单位和小区因综合治理成效突出入选示范名单，体现出基层治理从“被动应对”向“主动预防”、从“单一管理”向“多元共治”的转变。
连续多年获评的“金牌”“银牌”示范点，意味着创建不是“一阵风”，而是在制度机制、队伍能力和居民参与方面形成了相对稳定的运行模式。
更重要的是，示范创建带来的不仅是治安秩序改善，还包括管理服务更精细、邻里关系更和谐、法治宣传更深入等综合效应，有助于把安全治理转化为可持续的社区凝聚力和社会信任度，为推进“心安城市”建设夯实基层底座。
对策：围绕把示范效应转化为整体提升，当地提出进一步推进平安建设向纵深发展、向全域拓展的路径安排，突出四个方面的系统举措。
其一，实施动态精细管理，通过定期复评与动态监管，促使已获评单位和小区持续对标提升，防止“牌子到手、管理松手”，以常态化机制巩固成果。
其二，推动经验互联共享，依托现场观摩、案例推广等方式，把可复制、可推广的做法扩展到更多社区单元，形成以点带面、梯次推进的创建格局。
其三，深化智慧治理赋能，统筹智能安防设施和数据平台应用，提升风险预警、快速处置和精准服务能力，让技术手段更好服务基层治理，而不是“建而不用”或“用而不精”。
其四，激发居民主体意识，通过创新参与载体、完善协商机制，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，形成共建共治共享的良性循环，使基层治理既有力度也有温度。
前景：从更大视角看，基层治理现代化的目标之一，是把安全治理转化为可持续的社会治理能力。
平安示范创建提供了一个可操作的抓手：以标准化促进规范化，以示范点带动整体面，通过动态评估推动持续改进。
未来，随着社区治理要素更加多元、风险类型更加复合，彭李街道要实现由“平安”向“心安”的跃升，还需在三方面持续加力：一是进一步完善跨部门联动与快速响应机制，提升对突发事件和群体性风险的协同处置能力；二是把矛盾纠纷排查化解与民生服务供给更紧密结合，推动从“就事论事”向“综合治理”转变；三是持续提升基层队伍专业化水平，强化法治化、精细化、数字化能力建设，形成更强的治理韧性。
基层治理既是国家治理的"最后一公里"，也是群众感知幸福的"最初一公里"。
彭李街道的实践表明，真正的平安不仅是摄像头下的秩序井然，更是居民心中那份踏实的归属感。
当越来越多的社区从"物理防护网"升级为"心理共同体"，"中国之治"的根基必将更加牢固，人民群众对美好生活的向往也将在这样的微观单元中落地生根。