从政府与市场两端破题综合整治“内卷式”竞争:以法治与政策一致性稳预期促升级

问题现状: 当前中国经济领域存在突出的"内卷式"竞争现象,主要表现为企业陷入低质低价、重复生产、同质化比拼的恶性循环。

这种现象在汽车、光伏等制造业领域尤为明显,不仅造成资源浪费,更严重制约产业创新升级步伐。

数据显示,2025年部分行业产能利用率已跌破60%,而研发投入强度仍低于国际先进水平。

深层原因: 分析表明,"内卷式"竞争是多重因素叠加的结果。

一方面,部分地方政府为追求短期政绩,通过补贴、税收优惠等行政手段干预市场,造成区域间政策攀比和市场分割。

另一方面,市场机制不完善导致价格信号失真,部分企业为抢占市场份额采取非理性竞争策略。

武汉大学孙晋教授指出,这种现象本质上是政府失灵与市场失灵相互强化的产物。

负面影响: 这种非良性竞争模式已产生显著负面效应。

企业层面,过度竞争挤压利润空间,削弱研发投入能力;产业层面,同质化发展延缓转型升级进程;宏观层面,资源配置效率下降影响经济增长质量。

更值得警惕的是,长期"内卷"可能形成路径依赖,使产业陷入低端锁定困境。

治理对策: 中央已出台系统性解决方案。

在制度层面,加快制定《全国统一大市场建设条例》,修订《价格法》,完善公平竞争法律体系。

在政策层面,强调"宏观政策取向一致性",要求地方政府行为符合国家统一导向。

在执法层面,加强反垄断和反不正当竞争执法,2025年全国查处相关案件同比增长35%。

特别值得注意的是,新政策将地方政府市场干预行为纳入法治化轨道,建立政策审查机制。

发展前景: 随着整治工作深入推进,2026年中国市场环境有望实现三个转变:从区域分割转向全国统一,从价格竞争转向价值竞争,从规模扩张转向质量提升。

专家预测,通过法治和政策协同发力,重点行业产能利用率将回升至合理区间,研发投入强度有望提高0.5个百分点以上,为高质量发展注入新动能。

整治"内卷式"竞争是一项系统工程,既考验政府治理能力,也检验市场主体的发展智慧。

只有坚持问题导向,从制度源头发力,才能真正破解这一发展难题,推动中国经济在高质量发展道路上行稳致远,为全球经济治理贡献中国方案。