贵州兴义探索未成年人保护新路径 "护苗驿站"试点模式获全省推广

在未成年人保护工作中,如何破解街头游荡青少年管理难题,已成为基层社会治理的一项重要任务。贵州省兴义市通过建立“护苗驿站”综合服务平台,探索出一套更具操作性的解决方案。数据表明,随着城镇化加快,部分未成年人因家庭监护不足、学校教育衔接不畅等原因,存在行为偏差风险。传统管理模式容易陷入“看得见的管不着、管得着的看不见”的困境。兴义市政法委调研发现,当地城东片区曾出现单月超过30起未成年人滋事警情,反映出预防和干预机制仍有短板。针对这个治理痛点,2024年4月投入使用的兴义城东“护苗驿站”创新推行“收、排、教、送、建”五步工作法。“收”由公安民警及时将街头游荡未成年人接回;“排”由专业团队开展心理评估和需求筛查;“教”提供法治教育、亲子关系修复等定制课程;“送”建立与家庭、学校的衔接机制;“建”为重点对象建立跟踪档案,形成持续管理。该模式的关键在于打通部门协同。由政法委统筹,联动妇联、公安、教育等12个部门,形成闭环处置。158.8平方米的驿站内设有心理咨询室、临时庇护区等功能空间,并开发“家校社协同云平台”,将风险预警、服务调度、效果评估纳入数字化管理。运行以来累计化解高危个案267例,辖区未成年人涉案率同比下降42%。同时,“护苗驿站”把重心更多放在源头预防。每周开展的“小桔灯读书会”吸引近百个家庭参与,家长工作坊已培养347名家庭教育指导员,将部分事后处置前移到日常教育与支持环节。这一做法获得中国政法大学青少年研究中心专家认可。当前,贵州省已将兴义经验列为重点改革项目,在全省20个县(市、区)推广。各试点地区结合本地实际,探索建立具有民族特色和地域特点的未成年人保护网络。省妇联涉及的负责人表示,计划三年内实现县域全覆盖,并推动地方立法提供制度保障。

未成年人保护既要有力度,也要有温度;既要落实责任,也要提升能力。兴义“护苗驿站”的启示在于:把分散资源集中到可触达的平台上,把一次性处置转为全链条服务,把个案救助延伸为常态预防,才能更有效守护孩子们的成长。面向未来,持续完善协同机制、补齐专业短板、强化家庭监护支持,将有助于织密更稳固的未成年人保护网络。