新华社北京3月7日电 全国政协十四届四次会议第二次全体会议上,全国政协委员解冬代表民建中央就推动科技创新与产业创新深度融合、塑造高质量发展新动能作大会发言,从战略高度提出系统性政策建议,引发广泛关注。 一、时代背景:创新融合成为高质量发展核心命题 当前,全球新一轮科技革命与产业变革加速演进,主要经济体围绕关键技术领域的竞争日趋激烈。"十四五"以来,我国在量子科技等前沿领域相继实现原始创新突破,科技实力持续跃升。然而,科技成果向现实生产力转化的通道尚不畅通,创新链与产业链之间仍存在明显断层,制约着高质量发展的整体进程。 解冬委员指出,科技创新与产业创新深度融合,是培育发展新质生产力的关键路径,也是我国在新一轮国际竞争中抢占制高点的战略选择。如何将科研优势转化为产业优势,将技术突破转化为经济动能,是当前亟待破解的重大课题。 二、核心问题:创新链与产业链协同不足 从现实情况看,我国科技创新与产业发展之间的协同机制尚不健全,主要体现在三个层面:其一,企业在基础研究领域的投入意愿不足,研发活动多集中于应用层面,原始创新能力有待提升;其二,青年科技人才的评价体系较为单一,激励机制不够灵活,难以充分释放创新活力;其三,金融资本对早期科技项目的支持力度有限,长期资本、耐心资本的引导机制尚不完善,"硬科技"领域融资渠道仍然偏窄。 上述问题相互交织,共同制约着科技创新成果向产业端的有效转化,也在一定程度上影响了新质生产力的培育速度。 三、政策建议:四维发力构建创新融合新格局 针对上述问题,解冬委员代表民建中央提出四项具体建议。 在强化企业主体地位上,建议鼓励龙头企业加大基础研究投入,支持更多科技领军企业与国家自然科学基金共同设立联合专项,以市场需求为导向开展研发活动,推动产业痛点转化为科研方向,以技术突破带动产业整体升级。这个思路的核心于打通"需求侧牵引—研发端响应—产业端转化"的完整链条,使企业真正成为创新体系的主导力量。 在培育青年创新人才上,建议深化人才分类评价改革,破除论资排辈的惯性思维,建设涵盖战略科学家、科技领军人才等多元层次的青年人才队伍。人才是创新的第一资源,唯有构建更加开放、包容的人才生态,才能为科技创新提供持续动力。 强化金融支撑上,建议优化资本市场全周期支持机制,引导长期资本、耐心资本向早期项目、小微企业、长周期研发以及"硬科技"领域倾斜。这一举措旨解决科技创新领域普遍存在的"融资难、融资贵"问题,为创新主体提供更加稳定的资金保障。 在营造创新市场环境上,建议加快新技术应用与新模式推广的审批进度,推动技术突破与政策创新形成双轮驱动格局。宽松有序的市场环境,是激发创新活力、加速成果落地的重要前提。 四、前景展望:融合创新开辟高质量发展新空间 从中长期视角看,科技创新与产业创新的深度融合,将为我国经济结构转型提供强劲支撑。随着企业研发主体地位的持续强化、青年人才队伍的不断壮大以及金融生态的逐步优化,创新链与产业链的协同效应有望加速释放,推动更多原创性、颠覆性技术成果走向市场、形成产业。 此外,政策环境的优化将继续降低创新门槛,激励更多市场主体投身科技创新实践,为新质生产力的培育注入源源不断的内生动力。
科技创新是发展的核心驱动力,产业融合是释放创新潜能的关键路径。解冬委员的建议为推动高水平科技自立自强提供了可操作的思路。坚持创新驱动、深化体制机制改革,是在全球科技竞争中赢得主动的根本所在。