网络餐饮行业快速发展——给消费者带来便利的同时——也提出了新的监管要求。上高县市场监管部门结合行业特点，针对传统监管覆盖不足、信息不对称等问题，推出外卖“红黑榜”制度，探索网络餐饮治理的新做法。 问题的关键于监管跟不上行业变化。全县360余家外卖商户分布广、数量多，过去以定点检查为主的方式难以做到全面覆盖，消费者也难以了解商户真实经营状况，信息不对称影响消费选择。同时，个别商户存在后厨卫生管理不到位、食材溯源不完善、食安封签使用不规范等情况，给食品安全带来隐患。 为解决这些问题，上高县市场监管部门按照“公开透明、动态评价、社会监督”的思路，建立“红黑榜”管理制度，推动监管从单一执法向多方共治转变。一上，强化执法检查，依法查处违法违规行为；另一方面，引导商户对照评定标准，主动规范后厨管理、食材溯源、人员操作等环节。同时，推动网络订餐平台落实责任，加强入驻资质审核，监测线上经营行为，并对红黑榜商户实行差异化流量推送。该县还聘请外卖骑手担任“移动监督员”，利用走访频次高的优势，及时发现并反馈卫生隐患，补齐日常监管盲区。 在评定标准制定上，监管部门突出可操作、可量化。围绕后厨卫生、食材溯源、操作规范、食安封签使用、明厨亮灶落实等环节设置具体指标，确保评定有据、结果公正。每两个月开展一次评定，结果通过微信公众号、县级媒体等渠道公示，标注商户名称、地址、评定理由及后厨照片，接受社会监督。通过公开透明提升了制度的约束力和公信力。截至目前，已公示三期榜单，阅读量突破3.4万次。 “红黑榜”制度重点发挥激励与约束的双向作用。对列入红榜的商户，监管部门联合平台给予流量倾斜，并组织经验交流，带动更多商户提升管理和服务水平。对列入黑榜的商户，下达限期整改通知书，要求15日内完成整改，由属地市场监管分局跟踪指导；整改合格后公示销号。对整改不到位或拒不整改的，依法责令暂停线上经营；情节严重的，依法取缔。目前，已公示的黑榜商户均完成整改，整改合格率达100%。 从更深层看，“红黑榜”制度以信息公开、社会参与和市场激励为抓手，引导经营主体自觉规范经营，推动消费者、商户、平台企业与监管部门形成合力，共同守护食品安全。
上高县“红黑榜”机制的探索表明，食品安全监管需要顺应新业态优化；通过构建政府主导、企业负责、社会协同的治理体系，既能提升监管效率，也能推动市场主体强化自律。随着机制持续深化，将为网络餐饮行业规范发展和保障群众“舌尖上的安全”提供支撑，并为其他地区完善食品安全治理提供可借鉴的做法。