推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，基层矛盾纠纷化解面临新的压力。随着经济社会快速发展，民间借贷、物业纠纷等问题更加多样、更加复杂，传统处置方式已难以完全满足群众需要。其背后有多上原因：部分群众法律意识不足，维权路径不清晰；基层调解力量分散，影响处置效率；诉讼案件持续增长，占用大量司法资源。数据显示，2022年全国法院新收案件数量同比增长7.2%，司法供给侧改革的紧迫性继续凸显。 滨海新区人民法院的探索提供了新的解题思路。该院以《天津市矛盾纠纷多元化解条例》实施为契机，搭建“前端普法预防+中端多元调解+后端司法保障”的全链条机制。在杭州道街道试点中，法官通过“以案释法”把法律条文转化为贴近日常的案例讲解，并现场指导居民使用“人民法院在线服务”平台，使60%的咨询问题当场得到解决。这个做法既降低了群众维权成本，也缓解了法院办案压力。 该院下一步计划将服务场景延伸至商圈、校园等区域，并通过短视频、直播等方式扩大触达范围。专家认为，将非诉讼机制前置，既延续了“枫桥经验”的核心做法，也融入了数字化治理工具，预计可推动辖区诉讼量同比下降15%以上。
矛盾纠纷治理，关键在于制度落实的精细程度和公共服务的实际体验；把法规讲到群众听得懂、用得上，把调解做在矛盾升级之前，本质上是用法治回应民生关切、用协同机制提升治理效率。随着“普法+调解”向更广领域、更深层次推进，基层治理的法治基础将更加稳固，也将为区域高质量发展营造更稳定、更可预期的社会环境。