问题——在国际科技竞争加剧、关键核心技术攻关任务繁重的新形势下,如何夯实原始创新根基、提升国家创新体系整体效能,是推动高质量发展必须回答的重要课题。
长期以来,我国研发投入总量持续增长,但基础研究占比偏低、原创成果供给不足与产业升级需求之间仍存在结构性矛盾。
基础研究投入占比能否稳步提升,直接关系未来创新链的源头活水与科技强国建设的可持续性。
原因——阴和俊在“部长通道”集中披露的数据表明,国家对科技创新的战略投入正在向更重基础、更重长期的方向加快调整。
一方面,国家层面持续强化面向国家战略需求的科研布局,财政科技投入与社会资本投入形成合力,全社会研发投入在规模与强度上同步提升。
另一方面,创新驱动发展战略深入实施,企业研发主体地位不断巩固,带动研发投入总量增长,为基础研究加码提供了更稳固的资金池与更广阔的应用牵引。
此外,科技体制改革持续推进,项目、平台、人才、评价等制度协同发力,有利于把更多资源投向“从0到1”的探索与前沿方向。
影响——基础研究投入接近2800亿元、占比达到7.08%,首次跨越7%的关键关口,具有多重信号意义:其一,投入结构优化将提升原始创新能力和关键共性技术的供给质量,为重大科技突破积累更充足的知识与方法储备;其二,研发强度达到2.8%,体现创新对经济增长的支撑作用增强,有助于培育新质生产力、推动产业向中高端迈进;其三,我国创新指数排名升至全球第10位,说明综合创新能力和创新生态持续改善,但也意味着需在高水平基础研究、顶尖人才和国际一流科研机构建设等方面继续补短板、强优势。
对策——面向下一阶段,应在“投入、机制、人才、协同”上持续发力:一是保持基础研究稳定支持与多元投入并举,完善竞争性支持与稳定支持相结合的资助格局,推动基础研究投入占比在合理区间内稳中有升。
二是深化科研组织方式改革,围绕重大科学问题、重大工程需求和产业瓶颈,强化有组织科研,提高资金使用效率与成果产出质量。
三是加快建设战略科技人才力量,完善青年科技人才培养、使用和评价机制,营造鼓励探索、宽容失败的创新文化。
四是促进产学研深度融合,畅通从基础研究到技术开发、工程化应用的转化链条,强化国家实验室、科研院所、高水平研究型大学与科技领军企业协同创新,提升体系化攻关能力。
前景——随着投入规模持续扩张、基础研究占比实现历史性提升,我国科技创新将更具韧性与后劲。
可以预期,围绕量子信息、生命科学、先进材料、人工智能与高端装备等前沿领域,原创性、引领性成果有望加速涌现;同时,科技创新对产业升级、绿色转型和公共服务能力提升的支撑作用将进一步显现。
在全球创新链重构背景下,我国需要在开放合作与安全可控之间把握平衡,以更高水平的科技创新推动高质量发展行稳致远。
基础研究投入占比破7%,既是量的积累,更是质的飞跃。
这一历史性突破标志着我国科技创新战略正在从跟跑、并跑向领跑转变。
面向未来,唯有持续加大基础研究投入,厚植创新土壤,才能在全球科技竞争中赢得主动,为建设科技强国奠定更加坚实的根基。
数字背后是决心,投入彰显格局,中国科技创新的春天正在到来。