1月25日召开的北京市十六届人大四次会议,确定了2026年北京地区生产总值增长目标为5%左右。该目标的提出并非凭空而来,而是基于深入的调研论证和系统的科学分析。北京市发展和改革委员会副主任张鑫接受采访时,从多个维度揭示了这一目标背后的深层考量。 从发展需要看,北京已明确了率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标。为确保"十五五"时期取得决定性进展,需要保持适度的经济增速作为支撑。据初步测算,要实现到2035年经济总量较2020年翻一番的目标,未来十年年均经济增速需要达到4.5%左右。这意味着,5%左右的2026年增长目标,既符合长期发展规划的内在要求,也为就业市场提质扩容、居民收入稳步增加、公共服务和社会保障投入增加等民生改善提供了必要的经济基础。 从发展可能看,经济增长目标的制定必须建立在现实基础之上。过去五年,北京经济发展态势良好,经济总量连续跨越两个万亿级台阶,2025年经济增长5.4%,高于全国平均水平0.4个百分点。这种稳健的增长态势为未来发展奠定了坚实基础。 支撑条件上,北京的优势更加凸显。科技创新和产业创新深度融合,改革开放不断激发市场活力,"北京服务"营商环境品牌持续提升。高精尖产业培育壮大,工业持续提质增效,2025年北京市规上工业增加值增长6.5%,工业总产值规模达到2.8万亿元。现代服务业保持竞争优势,信息服务业、金融业、科技服务业占全市GDP的47.4%,较2020年提高6.6个百分点,2025年对全市经济增长贡献率超过七成。这些优势产业未来五年仍能提供稳定支撑,为经济持续增长奠定产业基础。 在政策支撑上,中央经济工作会议提出要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度。北京市委、市政府已明确2026年工作框架思路,从七个方面提出具体举措以推动目标实现。这些政策工具的有效运用,为经济增长目标的达成提供了有力保障。 张鑫强调,这一经济增长目标的制定遵循了科学的方法论。目标既要积极可为,能够提振信心、激励奋进,又要务实可行,尊重经济发展规律。用他的话说,就是"跳一跳能够实现",既不好高骛远,也不因循守旧,而是在充分认识现实基础上的理性选择。
北京5%的增长目标平衡了发展规律与现实条件,反映了对未来的前瞻布局。这座超大城市的实践探索,将为中国高质量发展提供有益借鉴。