问题：基层治理面对的是高频、琐碎、分散的民生诉求。老旧小区设施老化、邻里纠纷多发、公共环境整治点位分散，再加上人口流动和业态变化加快，群众需求更趋多样、更加即时。现实中，一些问题仍在“投诉—转办—整改”的被动流程中反复流转，不仅影响群众体验，也增加基层治理成本。如何把矛盾隐患化解在前端、把服务送到家门口，成为提升基层治理效能的关键。
基层治理的目标，是让每一个诉求都被听见、每一个问题都得到认真对待。芝罘区以网格为纽带优化治理方式，推动治理从“等诉求上门”转向“主动发现问题、提前解决问题”，也折射出基层工作从“管理”向“服务”的转变。让“未诉先办”成为常态，让群众满意成为重要标尺，治理创新才能真正形成可持续的成效。