问题——扩内需成为稳增长的关键抓手，消费短板亟待补齐； 3月21日，2026年第1期“湘江大讲堂”湖南省委党校举行，专题聚焦“提振消费”。讲座围绕消费指标解读、消费趋势研判、商品与服务消费协同提升、商旅文体展联动路径等展开，意在为湖南拓展内需空间、培育消费新模式新场景提供思路。作为中部经济大省，湖南连续两年在年度工作部署中把扩大内需摆在重要位置。在外部不确定性上升的背景下，以内需稳定经济运行的取向更加清晰。 原因——收入预期、供给质量与消费环境等因素叠加，制约消费潜力释放。 从宏观层面看，中央强调建设强大国内市场、坚持内需主导，为地方推动消费扩容升级提供了政策空间。回到湖南自身，公开数据显示，2025年湖南地区生产总值规模位居全国前列，但增速低于全国平均水平；社会消费品零售总额的规模位次与增速也不够突出，消费对经济增长的支撑仍需加强。此前有关部门分析指出，居民人均可支配收入增速阶段性低于全国平均水平，加之部分领域消费意愿偏弱、优质供给相对不足、重点品类和服务消费动能不强，消费恢复的基础仍需巩固。 同时，消费结构变化对供给提出更高要求。居民消费正在从“买得到”转向“买得好、买得值、买得方便”，服务消费、体验消费、品质消费占比上升。若供给端在品牌首发、场景打造、文旅融合、适老产品与服务等跟进不够，潜在需求就难以转化为实际消费。 影响——提振消费不仅关系短期稳增长，也关乎产业升级与民生改善。 消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户。对湖南而言，补齐消费短板有助于增强经济韧性，改善需求不足带来的企业预期偏弱问题，带动制造业、商贸流通、文旅体育、生活服务等行业回暖，并深入促进就业与居民增收，形成“收入—消费—增长”的正向循环。 从结构层面看，扩大服务消费与新型消费也会推动供给体系加快升级：推动传统商圈改造、完善县域商业体系，促进文旅资源转化为消费流量，带动夜间经济、首发经济等新业态发展；同时推动汽车、家电等大宗消费与绿色智能产品更新迭代结合，提升产业链附加值与创新活力。 对策——以专项行动为牵引，统筹政策工具与场景创新，打通消费“堵点”。 按湖南省政府工作安排，湖南将实施提振消费专项行动，提升“两新”政策效能，优化消费券发放机制，带动汽车、家电等重点领域消费回升。同时，围绕消费升级趋势，拓展首发经济、银发经济、夜间经济等新业态，推动文体旅商深度融合，形成“资源—产品—场景—流量—转化”的供给链条。 在空间布局上，培育区域消费中心与推进县域商业建设行动将成为重要抓手。通过完善县乡村商业网络、冷链物流与末端配送，促进城乡消费双向流通；通过优化市场秩序、提升支付便利度、完善放心消费与维权机制，降低居民消费顾虑，提升消费体验。 更关键的是把提振消费与促增收结合起来。稳定就业、提高劳动报酬、拓宽财产性收入渠道，将直接改善居民消费能力与预期；同时推动教育、医疗、养老、托育等公共服务提质扩面，有助于减少“后顾之忧”，释放服务消费潜力。 前景——从“政策驱动”转向“内生增长”，消费有望成为湖南高质量发展的重要支点。 综合判断，随着促消费政策持续落地、供给体系加快适配新需求、消费场景不断丰富，湖南消费回升具备现实基础。下一阶段的关键在于：政策工具能否更精准有效，优质供给能否形成规模与品牌效应，消费环境能否优化，尤其是县域与城市核心商圈能否形成互补联动。若能在提升居民收入预期、扩大服务供给、推动文旅商体展协同和优化营商环境等上形成合力，消费对经济增长的带动作用有望进一步增强，并推动产业结构向更注重体验、品质与创新的方向升级。
在构建新发展格局的背景下，湖南将提振消费列为省级重点工作，既是对中央部署的落实，也是基于省情的现实选择；该探索既关系湖南发展质量，也为中部地区扩大内需、推动高质量发展提供观察样本。如何通过制度创新疏通制约消费的堵点与痛点，仍值得持续关注。