问题:在县域与乡镇层面,就业结构性矛盾较为突出。
一方面,部分群众受照顾家庭、年龄技能等因素影响,难以稳定外出务工;另一方面,一些企业和项目在用工旺季又面临“招工难、留工难”。
如何让岗位更贴近群众、让服务更贴近需求,成为提升居民收入稳定性、增强发展信心的关键。
原因:从供给端看,岗位不足往往与产业链条短、加工转化率低有关;从需求端看,劳动力技能与市场岗位标准存在差距,信息不对称又增加了求职成本。
与此同时,乡镇劳动力呈现“分散化、季节性、家庭约束强”等特征,单纯依靠外出务工难以覆盖不同群体的就业需求。
破解这些问题,需要产业扩岗与公共服务同步发力。
影响:在华亭市马峡镇,中药饮片加工车间药香弥漫,切片、分装、质检等工序有序运行。
企业被认定为“就业工厂”,依托本地中药材资源发展加工产业,提供操作相对简便、上手较快的岗位,既增加了就业容量,也缓解了留守群体“想挣钱、离不开家”的现实矛盾。
与此同时,药材种植端通过土地流转、划定种植区域、引导规模化种植等方式带动用工,形成“田间到车间”的就业接续。
合作社以租用闲置土地开展独活、冬花等药材种植,并以日结用工方式吸纳周边群众务工,推动零散劳力向稳定收入转化。
更值得关注的是产业组织方式的变化。
以寺沟塬天麻种植基地为例,当地探索“村企联建”路径,由企业提供技术支撑、村集体组织管理销售,按照“政府扶持、村企联建、集体经营、村社管理”的思路建设标准化种植大棚。
此类模式不仅直接创造就业岗位,更通过技术、管理、渠道的嵌入,促进种植、研发、加工、销售等环节协同发展,增强村集体经济造血能力,提升产业抗风险水平。
对群众而言,就业不再局限于短期零工,而是在产业链中获得更可持续的参与机会。
对策:围绕“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”的工作取向,华亭市一方面抓就近扩岗,把岗位建在产业链上。
通过推动道地药材规模化种植、发展饮片加工等,延伸价值链、提高转化率,以产业发展带动就业增长。
另一方面抓精准服务,把群众与岗位更快更准对接。
依托市镇两级劳务工作体系,建立劳务输转实名制台账,动态掌握就业意愿与技能情况;以镇村网格为单元摸排脱贫劳动力就业状况,登记务工地点、收入等信息,促进政策落实更精准。
针对外出务工成本较高等实际问题,当地同步推进省内外务工一次性交通补贴等政策落地,降低群众跨区域就业门槛。
在信息对接上,当地通过线上线下招聘、就业信息直通车等形式,把岗位信息送到村到户,减少群众“出门找工”的时间成本,提升求职效率。
在能力提升上,华亭市突出“按需施训、靶向培训”,结合走访收集的培训意向与当地产业用工趋势,设置家政服务、中式烹调、保健按摩、家畜饲养等实用课程,强调理论与实操结合,提升培训质量与就业转化率。
截至目前,当地累计开展技能培训256人次,推动富余劳动力从“体力型”向“技能型”转变,以技能增收增强就业稳定性。
前景:从实践看,就业工作的关键在于形成可持续机制。
以产业链扩岗为基础、以劳务输转为补充、以技能培训为支撑的组合拳,有助于同时覆盖“能在家门口就业的人”和“愿意走出去就业的人”。
下一步,随着道地药材种植规模扩大、加工能力提升以及村企合作模式成熟,就地就近就业空间有望进一步打开;同时,实名台账和网格化服务的持续完善,将提升供需匹配效率,降低结构性摩擦。
更重要的是,当产业收益能够通过利益联结机制更公平地回流到村集体和农户,群众增收将从“短期务工收入”向“产业性收入+工资性收入”并进转变,为乡村全面振兴提供更稳固的民生支撑。
就业连着民心,关乎发展大局。
华亭市通过创新就业服务模式,不仅解决了群众的现实需求,更为乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。
实践证明,只有坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜探索就业促进路径,才能真正让更多群众在家门口实现就业创业梦想,共享改革发展成果。