民营经济促进法实施成效显著 法治化营商环境激发民企创新动能

民营经济作为我国经济体系的重要组成部分,外部环境复杂、转型压力加大的背景下,持续稳定发展与创新升级,仍面临制度供给不足、权益保护不够精细、涉企执法规范不统一等现实问题。民营经济促进法的出台与实施,正是回应这些关键诉求的制度安排。 从原因看,长期以来民营企业在要素获取、市场准入、权益保护等存在期待,政策性支持虽多,但缺少稳定的制度约束和长期性保障。推动民营经济从“政策驱动”转向“法治驱动”,既是现代治理能力提升的内在要求,也与经济高质量发展目标相契合。2024年全国两会上多位政协委员提出有关立法建议,次年全国人大常委会审议通过法律,反映了对民营经济发展规律的精准把握。 实施效果正在显现。据有关部门介绍,民营经济促进法实施不到一年,相关配套制度持续出台,涉及民营经济的规范性文件加快清理,司法机关出台具体贯彻措施,明确依法平等保护各类所有制经济产权,持续完善司法与检察服务,为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期提供制度保障。企业家普遍反映“定心丸”效应明显,发展底气增强。 影响层面,法治护航让民营企业创新活力加速释放。无论是在机器人、具身智能、芯片等前沿领域的技术突破,还是新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”的出海步伐,都体现出民营企业在市场敏感度、机制灵活性和成果转化上的优势。另外,国家发展改革委设立民营经济发展局,加强沟通与协调,使企业诉求更高效地进入政策视野,有助于提升预期稳定性。 行政执法上,规范涉企行政执法专项行动全面展开,涉及企业的检查、处罚更加注重程序与比例原则,行政检查“白名单”“无事不扰”、扫码入企“综合查一次”等创新举措多地落地,减少了多头检查和重复扰企行为。司法部数据显示,专项行动查纠问题案件数量和挽回经济损失规模显著,企业获得感持续增强。 下一步,对策重点仍在于制度衔接与执行落地。一是完善配套法规政策,确保法律原则转化为可操作的政策工具和治理流程,保障平等使用生产要素、公平参与竞争、有效保护合法权益。二是提升法治化营商环境,推动执法司法与行政监管协同,避免权力任性与行政干预扰企。三是更完善与民营企业沟通机制,为创新型企业与中小微企业提供更精准的服务与要素支持。 展望未来,“十五五”规划纲要草案已明确提出落实民营经济促进法,制度保障的稳定性与连续性将进一步增强。随着配套制度完善、法治保障深化,民营企业将更有能力在关键技术攻关、产业链安全、国际市场拓展等上发挥主力作用,为经济高质量发展注入更强动能。

民营经济促进法的实施不仅是法律落地,更是治理理念的深刻变革。从政策引导到法治保障的转变,为民营经济发展构建了稳定的制度框架。当法治成为最好的营商环境,民营经济必将在现代化建设中发挥更大作用,持续为经济社会发展注入活力。