云南印发旅居发展专项规划 构建"两轴三带六区"体系推动产业转型升级

在全面推进乡村振兴战略的背景下,云南省依托独特的气候条件和多元文化资源,率先在全国推出省级旅居产业发展专项规划。该规划既是对国家“十四五”文旅发展规划的具体落地,也表明了云南在后疫情时代推动文旅产业转型的探索。分析人士指出,云南发展旅居产业具备明显优势:四季宜居的气候、较为完整的民族文化生态以及优化的基础设施,为建设高品质旅居目的地提供了支撑。尤其是高铁网络持续延伸、医疗服务能力稳步提升,云南正逐步突破“短停留观光地”的传统定位。规划提出的“两轴三带六区”空间布局,结合了云南地理特征与资源分布。南北向发展纵轴串联昆明、大理、丽江等传统旅游城市;东西向横轴连接西双版纳、腾冲等特色目的地。金沙江、澜沧江流域及边境地区将形成各具特色的旅居产业带,六大区域联合推进,以减少同质化竞争。规划还强调产业融合发展。除休闲度假外,云南将重点拓展文化体验、医康养、体育赛事等业态,通过建设“第二居所”、开发非遗体验项目、培育精品赛事等举措,完善多元产品体系。统计显示,2025年旅居者平均停留时间达到83天,较上年增加3天,反映出深度体验型产品需求持续增长。为确保规划实施,云南省将建立多部门协同推进机制,并配套出台土地、财税等支持政策。同时明确生态保护、文化传承等四条红线,要求开发建设遵循可持续原则。业内专家认为,这种以保护为前提的开发路径具有借鉴意义。

“旅居”并非只是延长停留时间,而是对目的地综合治理能力与公共服务水平的检验。云南此次以规划引导空间布局、以融合发展完善产业链条、以底线思维守护生态与文化,为旅居产业从“热起来”走向“强起来”提供了制度支撑。随着各项举措落地,如何在提升体验与守住红线之间把握尺度、在市场活力与规范监管之间形成合力,将决定“旅居云南”能否持续释放经济、社会与文化的综合价值。