中央财经大学管理科学与工程学院的刘志东教授指出，我们得把民间投资的空间给拓宽，让更多的人能投、敢投。回顾近些年的情况，咱们国家一直在改革投资领域，想办法让民间资本能进来。比如在国家发展改革委专门设了民营经济发展局，专门协调政策。全国统一的市场准入负面清单也在不断优化，把“非禁即入”的原则给落实了。2016年的时候，这个清单里还有328项限制呢，到了2025年就缩减到了106项。而且啊，铁路、核电这些重点领域也开始向民间资本开放，参股的要求也细化了。 公平竞争的环境也在慢慢变好。以前民营企业在拿要素、搞采购、投标的时候总觉得被差别对待，现在修订了反垄断法和招标投标法，还清理了不少不公平的政策。能源行业以前基本都是国企说了算，民营企业很难进来。现在隐性壁垒破除了一些，电网企业不再歧视民营新能源项目了。 配套支持也在加大力度。像在项目启动阶段，中央预算内投资和政策性金融工具会一起补充资本金；运营阶段金融机构服务更到位了；退出阶段呢，基础设施REITs的渠道也给拓宽了。截至2025年11月，已经有14个民间投资REITs项目发行上市了，发售的基金总额接近300亿元。 不过啊，想要继续拓宽空间还得解决一些问题。比如有的地方政策落实不力，“重招商轻落地”；不同所有制企业拿土地、能耗指标这些方面待遇还是不一样；金融支持也不太够，银行对长期、高风险的创新项目不太愿意放贷。 下一步该怎么做呢？首先得加强法治保障和信用建设。把民营经济促进法的配套法规给完善起来，定好规则界定哪些行为是设壁垒的，还要建立追责体系。其次是要破除隐性准入壁垒，招投标、审批备案这些环节都要常清理政策措施。新兴领域得赶紧制定透明的标准和监管规则。 还有要素和金融支持要创新。在能耗指标分配上给民间投资设定保障比例，试试“先租后让”、数据开放这些新模式。金融方面要建立全流程融资支持体系，研究设立专项基金支持前期投入。 最后就是要构建服务型政府和良好的产业生态。政府角色要转变过来，主动发布投资机会清单推送项目信息。在新兴领域试点“监管沙盒”这种包容的模式，把政企沟通的渠道给打通了。（作者系中央财经大学管理科学与工程学院院长）