2018年国务院进行机构改革,把水利、环保等部门的环保职责整合进新成立的生态环境部,然后推进了综合行政执法改革,让生态环境部门统一行使处罚权。从这个时候起,擅自在江河湖泊搞扩建排污口的行为就归生态环境部管了。这是因为第三十四条第二款规定,建设排污口必须先得到水行政主管部门或者流域管理机构的同意。塘栖镇某酒业公司就是因为没办手续就私自开了排污口,导致何家弄港水面上出现白色泡沫。3月30日这天,群众举报了这事。杭州生态环境部门的人赶到现场,发现两根白色塑料管子正往河里排污水。因为企业当时还在调试设备,环保意识差,根本没去申请审批。他们把水样一测,虽然pH值、化学需氧量等指标都符合GB8978-1996的标准,但“无证排污”这个行为本身就违法。依据第六十七条第二款的规定,他们必须责令企业立即停止排污、恢复原状。最后还罚了5.55万元的款。虽然这次罚款打住了他们的侥幸心理,但企业还得把违法排污口拆了封了,确保河道功能不受影响。这就告诉所有企业:审批不是可办可不办的事儿,而是必须先批后建;想先动工再补办手续这种“先上车后补票”的想法肯定是行不通的。