未成年人法治素养和文明行为习惯的培养，既关乎青少年健康成长，也影响基层社会治理的基础质量。近年来，随着校园活动范围扩大、网络社交更深度渗透，少数未成年人规则意识、风险识别和自我保护上仍有不足：有的对公共秩序、网络言行、校园文明的边界认识不清；有的遭遇纠纷或侵害时不会留证、不懂求助；还有的把“玩笑”和“伤害”混为一谈，导致矛盾升级。如何把行为规范讲清楚、把法律后果说透、把自我保护教到位，成为学校与社会共同面对的现实问题。 从原因看，一方面，未成年人正处价值观和行为模式形成期，容易受同伴影响、被情绪带动；另一上，部分家庭和学校规则教育上存在“重成绩、轻边界”的倾向，对网络空间、公共场所等新场景的规范引导相对滞后。此外，有关法规条文专业性较强，如果缺少面向青少年的情境化表达，容易出现“知道有法，但不知道怎么用”。以条例为抓手开展分层分类普法，把抽象规则转化为可理解、可操作的行为指引，是提升教育效果的重要路径。 ，铜仁市律师协会未成年人保护专业委员会与松桃苗族自治县第十一中学联合开展“用条例规范行为 助力健康成长”专题讲座。讲座依据《贵州省文明行为促进条例》《铜仁市文明行为促进条例》以及《新时代公民道德建设实施纲要》等要求，从校园常见场景切入，系统讲解文明行为倡导、禁止性规定、违法责任与维权方式。主讲人结合律师执业经验，以“传承和引领、提倡好行为、违法有责任、践行助文明”等为线索，引导学生理解文明规范背后的公共利益逻辑，认识不文明甚至违法行为可能带来的法律后果与成长代价，并强调遇到侵害要学会依法求助、理性表达、规范取证。 此类活动的作用主要体现在三上：其一，帮助未成年人把“文明”从道德倡议转化为“有边界、有责任”的规则意识，增强遵规守纪的自觉；其二，通过厘清侵权与违法的区别、权利与义务的对应关系，提升学生风险识别与自我保护能力，减少冲动对抗和“以暴制暴”等极端应对；其三，推动学校德育、法治教育与社会力量协同，形成“校内教育+校外支持”的闭环，为校园安全与基层治理打牢基础。 对策层面，业内人士认为，面向未成年人开展普法，应从“一次性讲座”走向“常态化机制”：一是以条例和法律规定为基础，围绕校园欺凌防治、网络文明、公共秩序、个人信息保护等高频问题设置情景课程，增强可感性和可操作性；二是完善家校社联动，推动学校与司法行政、律师行业、基层治理单位建立长期协作，形成稳定的咨询、宣讲与转介渠道；三是把“会守法”和“会用法”并重，通过案例演练、模拟法庭、心理疏导与法律援助指引，帮助学生遇到问题时知道找谁、怎么做、如何依法表达诉求；四是优化校园治理细则，推动校规校纪与地方文明条例及相关法律要求衔接一致，减少模糊地带，提高执行的可预期性。 前景来看，随着地方文明行为促进制度体系逐步完善，普法工作将更加注重精准和实效。律师行业以专业能力参与未成年人保护，既体现社会责任，也有助于把基层法治建设延伸到校园一线。通过持续的规则教育与权利教育，未成年人在公共生活中的行为边界将更清晰，依法化解矛盾的路径将更顺畅，文明校园建设也将获得更稳固的制度支撑与社会参与基础。
当法治的种子播撒进青春的土壤，收获的将是社会文明的持续进步。铜仁市律师行业的此次实践表明——专业力量下沉到教育一线——有助于打通普法“最后一公里”。在推进更高水平法治建设的过程中，如何凝聚更多社会力量参与未成年人保护，仍是需要持续探索的课题。