一、历史性突破背后的时代意义 1月29日,全国民委主任会议北京召开,山东省日照市岚山区交通运输局正式获授“第十二批全国民族团结进步示范区示范单位”称号;此荣誉既是对该局近年工作成效的认可,也具有明显的示范价值——它补上了全国交通运输系统行政机关在该荣誉序列中长期缺位的一块拼图,为同类机关提供了可复制、可推广的实践样本。 这份成绩并非一蹴而就。回顾近年工作轨迹,可以看到从省级突破到国家示范、从单点发力到系统推进的清晰路径:2025年2月,该局打造的“籽籽同心·通达天下”工作品牌获评全省民族工作“十大品牌”,实现日照市在该评选中的首次突破;同年5月,有关做法由省民族宗教委面向全省推广;10月,该局获“山东省民族团结进步模范集体”称号,成为全省交通运输系统基层机关中的重要代表;12月,作为日照市和山东省交通运输系统唯一代表,该局在全省民族团结进步模范报告会上作事迹报告,受到关注。一年内多项成果接续落地,显示岚山交通运输系统在民族工作领域的探索已形成较为完整体系。 二、从质疑到破局:先行者的勇气与逻辑 这条路并不平坦。2024年初,岚山区交通运输局党组决定创建全国民族团结进步示范单位时,内外疑问不少:“交通运输主要是修路、管路、治超,和民族工作有什么关系?”“岚山不是少数民族聚居区,有必要推进吗?”这些问题反映出一种常见误区:把民族工作简单等同于少数民族事务,把行业工作与国家战略割裂开来。 面对质疑,该局党组选择正面回应。其基本判断是:铸牢中华民族共同体意识是全党全社会共同责任,不受地域和行业限制;交通运输连接生产生活,本身就是促进各民族交往交流交融的重要载体。基于此,该局以铸牢中华民族共同体意识为主线,打破“就交通抓交通”的思路,把行业工作放到国家民族政策的整体框架中谋划推进,走出了一条可借鉴的行业实践路径。 三、“海陆空”融合:以交通之力绘就民族团结画卷 在具体推进中,岚山区交通运输局形成“海陆空”联动格局,将民族团结进步理念融入交通运输服务各环节。 在路网互通上,该局打通区域边界,开通岚山至江苏赣榆的跨省“民族团结号”班线,把省际交界地带打造为各族群众共建共享、互动往来的平台。同时推动辖区公交与临沂公交无缝换乘,投入8辆“民族团结号”公交车,日均运送各族群众逾3000人次,以更直观的出行便利增进群众往来和情感联结。 新兴领域拓展上,该局把握低空经济机遇,联合企业申报的“低空综合服务产业大脑”入选山东省2025年度产业大脑建设试点;依托岚山通用机场推进民用无人机试飞运行基地建设,累计吸引两万余名各族群众参与飞行体验,开通覆盖5市的“飞悦齐鲁”环线航路,相关通航运营案例入选国家级专业媒体“低空经济典型案例”,以新业态拓展交往交流交融的新场景。 惠民服务上,该局推进“客货邮融合”模式,开通融合班线4条,实现全区邮件当日直达到村,获评全省农村客货邮融合样板县。2024年以来,全区邮政寄递业务量突破1.8亿件,城乡流通更顺畅,各族群众共享发展成果的渠道更拓宽。 文化认同上,该局挖掘“盐茶古道”“两路精神”等交通运输领域的民族交往历史资源,用更贴近群众的方式强化情感认同与精神凝聚,推动民族团结进步工作从“制度落地”进一步延伸到“人心凝聚”。 四、制度保障与经验价值 各项工作推进,离不开制度支撑。岚山区委、区政府的领导以及统战、民族宗教部门的业务指导,为工作开展提供保障。该局党组把党的领导贯穿民族工作全过程,通过制度建设固化成果、压实责任,推动措施落到实处。 从更大范围看,岚山的实践为交通运输系统及更多行业部门开展民族团结进步工作提供了参考:铸牢中华民族共同体意识不是停留在口号上的要求,可以转化为行业治理与公共服务中的具体举措;民族团结进步示范创建也不是少数民族聚居地区的“专属任务”,各类主体都能结合职能找到着力点、做出实效。
民族团结进步既体现在国家战略与制度安排中,也体现在一条班线的连通、一趟公交的便利、一次服务的细致里;岚山交通运输的实践说明:把“共同体”理念落实到可触可感的民生细节,落实到互联互通的发展路径,团结之花才能在日常生活与共同奋斗中持续绽放。