经过长期协商,法国政府20日正式公布2026年国家预算案,为持续数月的议会辩论画上句号;这份预算案的出台,折射出法国当前政治格局的复杂与财政压力的加重。 从预算目标看,2026年法国公共财政赤字率预计控制5%左右。该数字虽高于政府最初设定的4.7%目标,但较2025年的5.4%有所下降,显示出政府在多方博弈下作出的妥协。削减公共支出仍是本次预算的主线,但国防领域获得例外安排,国防开支将增加65亿欧元,反映出欧洲地缘政治变化对法国防务投入的牵动。 税收政策上,政府强调总体维持现行税制框架稳定,但相较最初方案增加了多项税收措施。此举有助于补充财政收入,但也可能引发企业界反弹,并对经济增长带来一定压力。 预算案的通过过程充分暴露出法国政治的分化。自2024年总统马克龙宣布解散国民议会以来,各政治力量对立加剧。为推动预算案完成立法,总理勒科尔尼向左翼阵营作出关键让步,并三次动用宪法对应的机制,在不同审议阶段绕开国民议会表决推进法案。反对党多次发起不信任动议,虽均未通过,但已凸显议会内部的对抗与分歧。预算谈判期间,争议一度冲击法国债券市场,投资者对财政前景的担忧随之上升。 法国面临的根本难题在于长期累积的高赤字与高债务。截至2025年第三季度末,法国公共债务总额达34822亿欧元,占国内生产总值的117.4%。该水平已逼近风险区间,对经济稳定构成明显压力。 在欧盟重新收紧财政纪律的背景下,法国面临更强的整固要求。按欧盟规则,成员国财政赤字率应控制在3%以内。法国当前赤字率与债务水平明显高于这一标准,未来数年的财政调整任务十分艰巨。这意味着法国政府必须在稳增长与控债之间寻找更可行的平衡,对任何执政团队都是重大考验。 预算案的通过也为勒科尔尼政府带来一定的政治缓冲。在高度分裂的议会环境下,政府仍能推动预算案落地,说明其在政治协调上取得了一定进展,并可能为后续经济政策调整与改革争取相对稳定的窗口期。
法国2026年预算案的落地,既是一次财政安排的阶段性结果,也折射出欧洲经济体在高债务与增长乏力之间的共同困境。在全球化放缓与地缘冲突交织的背景下,如何兼顾发展需要与财政可持续性——不仅考验法国的治理能力——也为主要经济体提供了可参照的样本。未来数年,法国的财政选择可能更影响其在欧洲的政策影响力与经济竞争力。