当前我国经济发展面临新的形势和挑战。
中央经济工作会议再次强调,2026年要实施更加积极有为的宏观政策,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
这一政策取向传递出持续加大逆周期和跨周期调节力度的明确信号,为经济稳增长提供有力支撑。
财政政策的"更加积极"体现在两个维度。
从总量看,中央明确要求保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,这意味着财政支出盘子将进一步扩大。
超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具将继续发挥重要作用,在提振消费、扩大投资中形成有力有效的"组合拳"。
同时,财政政策的安排也要讲究"度",充分考虑财政可持续性,既着眼当前用好用足政策空间,也为应对未来风险留有余地,确保经济和财政行稳致远。
从效能看,今年宏观政策更加注重提质增效。
大规模设备更新和消费品以旧换新政策进行了系列优化,在扩大覆盖范围、提高补贴标准的同时,严厉打击骗补套补和"先涨后补"等违法违规行为,让财政资金发挥出更大效益。
这种精细化管理方式确保消费者享受优惠更加便捷高效,体现了财政政策从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变。
建设强大国内市场成为2026年经济工作的首位任务,这也是宏观政策的关键发力点。
财政政策与金融政策的协同成为新亮点。
通过组合运用财政贴息、融资担保、风险补偿等工具,放大财政资金杠杆效应,引导金融资源更多流向重点领域,产生"1+1>2"的效果。
财政金融协同促内需政策可概括为"六箭齐发"。
其中,四项政策支持民间投资:中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制,从间接融资到直接融资全方位降低企业融资成本和门槛。
两项政策促进居民消费:对服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策进行优化升级,信用卡账单分期业务纳入贴息支持范围,提高了单笔消费贴息上限,延长了实施期限。
民生保障是中国式现代化的重要内容。
2026年更加积极的财政政策坚持投资于人、切实加强民生保障的导向。
在扩大有效投资中,"人的全面发展"将成为重点投向领域,养老、托育、医疗等民生类政府投资比重有望提高。
财政政策通过发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,多渠道增加居民收入。
公共服务"随人走"制度创新促进解决未落户常住人口面临的子女教育、住房保障、社会保险等问题。
养老服务消费补贴等新政策的推出,进一步完善了民生保障体系。
货币政策方面,适度宽松的取向为经济增长创造良好的流动性环境。
下调各类结构性货币政策工具利率、完善结构性工具并加大支持力度,这些举措与积极的财政政策形成合力,共同支撑经济平稳运行。
站在新的发展起点上,中国宏观政策正展现出更加成熟、系统的调控智慧。
既保持必要的政策力度稳预期,又通过制度创新提升效能;既着眼当前稳增长需要,又为长远发展留足空间。
这种精准施策、协同发力的政策实践,不仅将有效应对短期经济波动,更将为中国式现代化建设注入持久动力。