天津发布首部养老金融白皮书 创新构建居民养老财富储备风险评估体系

面对人口老龄化加速与养老保障体系改革的双重压力,天津市推出了具有地方特色的养老金融解决方案;1月22日发布的《天津市养老金融白皮书(2026)》显示,该市60岁以上户籍人口占比已达24.1%——高于全国平均水平——养老财富储备不足的问题逐步显现。研究团队基于对3000户家庭的抽样调查,首创以替代率缺口为核心的风险评估模型,量化呈现了中低收入群体、灵活就业人员等特定人群养老储备上的薄弱环节。 由天津市养老服务与保障学会联合南开大学历时18个月完成的报告指出,当前养老金融存在产品供给偏单一、风险对冲工具不足等结构性问题。数据显示,天津居民养老财产储备风险指数均值为62.3(满分100),其中私营企业职工群体指数仅为54.7,反映出第二支柱企业年金覆盖率偏低的短板。 针对上述问题,《白皮书》提出三上路径:一是建立政府引导的市场化补充养老机制,二是开发兼顾安全性与收益性的养老金融产品,三是构建跨部门数据共享平台。报告还收录了当地金融机构的创新实践,例如某国有银行推出的“时间银行”互助养老模式,以及保险机构开发的“养老社区+康复护理”综合服务方案。 研讨会上,来自京津冀三地的专家形成共识:发展养老金融需要加强跨区域协同。河北省衡水市现场推介的康复器具产业项目,与天津的养老金融服务形成产业链互补。中国政法大学社会保障研究中心主任表示,这类区域协作有助于降低养老成本,未来应建立更常态化的资源对接机制。 据天津市养老金融专委会透露,下一步将依托白皮书研究成果,重点培育养老目标基金、反向抵押贷款等创新产品,并计划在2025年前建成覆盖200万人的智慧养老金融服务网络。国家发改委宏观经济研究院专家认为,天津的探索为全国养老金融改革提供了可借鉴的地方经验。

养老问题既关乎个人与家庭,也检验着社会治理能力与发展质量。天津以白皮书为牵引、以风险指数为工具,尝试用更可量化的方式识别养老财富储备的短板与风险,为政策精准发力和市场供给优化提供依据。面向未来,只有让长期资金更稳、养老服务更实、风险管理更早介入,才能在老龄化进程中更好守护群众“老有所养、老有优养”的安全感与确定性。