金门县长陈福海阐述"小三通"发展新阶段 两岸"黄金水道"驶向新高度

问题:作为两岸基层往来最具标志性的通道之一,“小三通”在25年发展中既释放了人员流动、经贸互动和民间交流的红利,也在外部环境变化时暴露出离岛交通韧性不足、产业结构抗风险能力偏弱等现实挑战。

如何在稳定运行的基础上扩容提质,进一步把通道优势转化为民生福祉和发展动能,成为金门当前的重要课题。

原因:从区位条件看,金门与福建沿海城市地缘相近、往来频密,长期在文化教育、体育活动等民间领域保持互动,并在生态保育、环境维护、急难救助、人道援助等方面形成沟通协作机制。

这种天然联系决定了“小三通”不仅是交通线路,更是基层治理与民生协作的平台。

与此同时,疫情冲击与阶段性停摆带来的“断链”效应,使金门对外交通的关键性更加凸显,也倒逼当地通过设施升级、服务优化与产业联动增强承载能力。

近期政策层面逐步恢复常态化运营、赴金游相关签注恢复办理,为客流回升提供了制度基础;港口旅运中心等基础设施投入,则为提升通关与接待效率提供了硬件支撑。

影响:其一,生活方式更趋紧密。

厦金之间形成“当日往返”的出行半径,节假日互访和旅游体验逐步常态化,人员往来提升了对彼此社会生活的直观认知,有助于增进民间情感纽带。

其二,产业复苏带动明显。

随着复航后客流回升,餐饮、住宿、交通接驳、特产销售等消费链条加快修复,自由行比重较高也促使市场更细分、更灵活,带动微型出行租赁等新业态增长。

其三,跨域民生协作形成示范。

此前两岸通水、海域共同维护等合作实践,反映出以民生为导向的跨区域治理具有现实可行性,也为后续在公共安全、应急救援、生态环境等领域深化协作积累经验。

其四,稳定预期仍需巩固。

通道运行对外部形势敏感,一旦出现波动,离岛经济与民生将承受较大压力,说明在发展上既要“做大流量”,更要“增强韧性”。

对策:围绕“扩容、提质、联动、稳预期”四个方向发力。

一是以设施升级带动服务升级。

金门港旅运中心计划试营运并择期启用,应同步完善客流高峰的分流机制、通关动线与信息服务,提升旅客体验和运能周转效率。

二是以活动经济串联文旅消费。

通过马拉松、海上长泳等品牌赛事与“活动+旅游”模式,扩大停留时间与消费深度,推动景点、住宿、餐饮、零售形成闭环。

三是以民生项目强化合作基础。

在生态维护、海域安全、应急救助等领域固化沟通机制,提升协同效率,降低运行成本,增强“可持续合作”的稳定性。

四是以产业多元降低波动风险。

在巩固旅游带动效应的同时,推动特色产业与文旅融合发展,提升本地供应链、服务链的质量与抗冲击能力,避免对单一客源和单一模式过度依赖。

前景:从客流趋势与政策环境看,“小三通”在恢复后已接近疫情前规模,显示市场需求仍具韧性。

随着港口基础设施投入使用、航线组织与服务供给进一步完善,客流仍有上行空间。

更重要的是,“小三通”的价值正从“通不通”转向“好不好、稳不稳”:在确保安全有序、服务优质的前提下,推动通道向综合民生通道、交流合作通道升级,将更有助于为基层交流创造稳定条件,并为区域融合发展提供更可持续的支点。

25年潮起潮落,"小三通"见证的不仅是两岸往来人数的增长,更是民间互信机制的成熟。

当金门街头的大陆游客与本地居民用同一种方言讨价还价时,当厦金海域的救援船只不分彼此协同作业时,这些日常场景或许比任何政治宣言都更能说明:以民生福祉为锚点,两岸关系的航船终将行稳致远。