近期,市场监管总局对CCC认证指定实施机构开展2025年度“双随机、一公开”监督检查,并向涉及的认证机构和实验室集中通报检查情况。通报显示,本次检查共发现472条问题,涉及51家机构。监管部门已依法对存问题的机构分别作出撤销或暂停部分指定资质、经济处罚、行政告诫以及限期整改等处理决定,并要求相关机构尽快整改到位,完善长效机制,促进行业规范发展。问题上,通报披露的违规情形有一定共性,主要集中认证流程执行不到位、技术把关不严格、管理运行不规范。具体看,一些机构存在减少或遗漏认证程序的情况;部分检测和工厂检查结论不足以支撑认证决定,关键技术信息审核不严;个别机构不按规定转换证书;还有的检测能力不符合要求,日常检测过程和管理规范性不足。这些问题反映出少数机构在合规管理、专业能力和质量控制上仍有短板,影响认证结论的可信度与可追溯性。原因方面,业内人士指出,CCC认证覆盖产品范围广、链条长、环节多,对检验检测能力、工厂一致性控制和风险识别提出更高要求。部分机构业务扩张、项目承接压力下偏重速度、忽视质量,内部审核与风险控制机制薄弱,导致程序执行松散、记录不完整、技术评定依据不足。另外,检测能力建设与人员培训投入不够、实验室质量体系运行不严,对标准更新和技术要求掌握不及时,也会造成检测结论支撑不足、关键技术信息审查不严等问题。此外,个别机构对证书转换等制度性要求理解偏差或执行不到位,说明制度宣贯与合规管理仍需加强。影响上,CCC认证是保障涉及人身健康和财产安全产品质量的重要制度安排,关系消费安全与产业运行秩序。若认证程序被压缩、检测检查结论依据不足,将削弱认证公信力,增加不合格产品进入市场的风险,进而带来质量安全隐患。对企业而言,认证秩序受扰容易造成不公平竞争,挤压守法合规企业的发展空间;对监管而言,认证链条任何环节失守都可能放大风险外溢,增加事后处置成本。此次集中通报和依法处置,传递出持续从严监管、守住安全底线的信号。对策方面,通报要求增强风险意识,压实主体责任,提升专业能力,通过全链条监管防范CCC认证风险。结合问题类型,相关机构需从制度执行、能力建设和过程控制三方面同步改进:一是严格按规定实施认证程序,强化受理、评定、决定、发证等关键环节的合规性与可追溯性,确保每项认证结论有充分依据;二是聚焦检测能力和工厂检查质量,完善人员资质与培训体系,按标准配置资源并开展方法验证,避免“能力不足仍出结论”;三是健全内部质量管理与风险控制机制,加强日常监督、记录管理和抽查复核,规范证书转换等制度性操作,形成整改闭环和持续改进。监管层面,将保持高压态势,严肃查处违法违规行为,规范CCC认证市场秩序;同时通过“双随机、一公开”等方式提升监管透明度和震慑效果,推动行业公开监督下提升质量。前景上,随着产业升级和消费结构变化,CCC认证面临的新技术、新材料、新工艺不断增加,认证机构和实验室的专业化、规范化水平将成为行业发展的关键。可以预期,下一阶段监管将更强调全过程、全链条的风险治理,推动认证活动从“结果合规”向“过程合规、能力合规”延伸;对屡查屡犯、问题突出的机构,将实施更严格的资质管理和信用约束。对行业而言,此次通报与处置有助于加速淘汰不规范主体,倒逼机构补齐能力短板、完善体系,带动认证供给质量整体提升,更好服务高质量发展与高水平安全。
CCC认证制度的有效运行,离不开认证机构、检测机构和监管部门协同发力;此次大规模检查与通报,既集中揭示了突出问题,也为行业划清了底线。有关机构应以此为鉴,针对薄弱环节及时整改,提升规范运作水平。监管部门将继续坚持严格监管和科学监管,推动CCC认证行业更加规范有序运行,继续夯实产品质量安全基础,维护消费者合法权益。