在经济增速放缓、结构调整的背景下,如何充分发挥税收的调节功能,既要支持经济发展,又要保证国家财政收入的稳定性,这是摆在税务部门面前的重要课题。
"十四五"时期,税务系统围绕党和国家中心工作,将减税降费与税收征管改革深度融合,取得了显著成效。
从减税降费的规模看,五年间累计新增减税降费退税超过10万亿元,这一数字充分体现了国家支持经济发展的政策力度。
这些优惠政策主要聚焦于战略性新兴产业和制造业升级,支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税就超过2.8万亿元,占比超过四分之一。
同时,通过"银税互动"等创新举措,诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。
这表明减税降费政策不仅直接降低了企业负担,更通过撬动金融资源,放大了政策效应。
在保证减税降费落实到位的同时,税务部门也在不断优化税收征管体系。
2025年税收收入保持稳定增长,同比增长2.7%,考虑价格因素与经济增长基本同步,这说明税收收入质量在提升。
税费征管"强基工程"的推进,通过加强纳税申报质量管理、防止错享骗享优惠政策等基础工作,建立起更加科学规范的征管机制。
互联网平台企业涉税信息报送规定的出台实施,以及与相关部门信息共享的深化,使税务部门获得了更加全面、准确的涉税信息,有助于精准识别风险、提高征管效率。
税收领域的改革也取得了突破性进展。
中办、国办关于进一步深化税收征管改革的意见确定的改革任务全面完成,增值税法实施条例顺利出台,税收征管法历经24年后再次开始全面修订。
这些改革举措适应了经济社会发展的新需求,使税收法律体系更加完善,征管机制更加科学。
规范税收优惠政策的推进,也有利于防止"开票经济"等违规现象,维护正常的市场秩序。
在强化监管方面,税务部门针对重点领域的风险防范力度不断加大。
成品油、出口退税、网红明星等领域的监管深入推进,虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠等违法行为的查处更见成效。
通过八部门联合打击工作机制,形成了多部门协同的监管合力。
这既保护了诚信纳税人的合法权益,也维护了国家税收安全。
数据显示,经营主体的税法遵从度明显提升,这反映出规范的市场秩序正在形成。
在服务国家发展大局方面,税务部门的作用也在凸显。
离境退税"即买即退"在全国推广,为消费者提供了便利;"一带一路"税收征管合作机制建设不断深化,帮助企业消除国际重复征税超过30亿元,这些举措有助于扩大对外开放,推动高质量发展。
纠治违规招商引资涉税问题的深入推进,也有利于建立公平竞争的营商环境。
展望2026年,税务部门提出了更高的要求。
要打造全链条高效能税费收入治理体系,切实提高税费收入质量,坚决守住不收"过头税费"的底线。
这既体现了科学的税收理念,也反映了以人民为中心的政策导向。
同时,继续深化重大涉税案件提级稽查,严肃查处各类违法行为,将进一步规范市场秩序。
接续开展"便民办税春风行动",深化国际税收治理与合作,这些工作都指向一个目标:构建更加高效、公平、透明的税收治理体系。
减税降费退税的力度与税费治理的精度,归根到底指向同一目标——以更规范、更高效、更公平的制度环境护航高质量发展。
把政策红利落到真实需求处,把监管利剑对准违法套利处,把服务触角延伸到企业和群众最关切处,才能在稳预期、强信心中不断积累发展动能,让市场活力与治理效能相互促进、相得益彰。