农业保险是现代农业风险管理的重要工具，也是保护农民利益、稳定农业生产的关键举措。滁州市针对传统农业保险覆盖面不足、保障单一等问题，创新推出"农业保险+"改革方案，形成了具有地方特色的保险保障体系。 滁州市的创新做法主要体现三个上。 首先是完善政策农险基础保障。市委、市政府将稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物纳入完全成本和种植收入保险范围，通过财政补贴保费，确保农民获得基础性、广覆盖的风险保障。截至2025年11月底，全市政策农险保费规模达6.1亿元，其中财政补贴4.4亿元，为农户提供约140亿元的风险保障，累计赔付3.7亿元。该做法有效稳定了农民收益预期，为粮食安全生产奠定了基础。 其次是拓展地方特色农险覆盖。滁州市立足本地农业产业特色，构建了涵盖果蔬苗木、禽畜养殖等领域的特色农险体系。针对小龙虾、甲鱼、螃蟹等优势产业，承保机构量身定制了综合性金融保险产品，形成了产业链全覆盖的保险方案。截至11月底，全市特色农险保费收入约1亿元，财政补贴超0.6亿元，提供风险保障约17亿元，赔付0.8亿元。这一举措有力支撑了滁州市特色农业产业的发展。 第三是发展商业农险补充保障。市政府通过引导承保机构组成共保体、建立示范库等方式，在不增加财政投入的情况下，做大做强商业农险。目前全市入库商业农险品种达16种，较2024年实现翻番增长。同时，将商业农险开展情况与政策农险遴选挂钩，形成了市场化、多元化的保险供给机制。截至11月底，全市商业农险保费收入0.8亿元，提供风险保障约8亿元，赔付0.6亿元。 从整体效果看，滁州市的"农业保险+"改革已初见成效。全市农业保险提供的风险保障总额约165亿元，覆盖了粮食作物、特色产业、养殖业等多个领域，形成了纵向分层、横向分类的立体化保障网络。这一体系既保证了基本农产品的风险防护，又为特色产业发展提供了支撑。 需要指出，滁州市的商业农险"滁州模式"已被写入全省改革重点任务清单。该模式通过政府引导、市场参与、多方协作，实现了农业保险从单一保障向多层次、全方位保障的转变，为全省农业保险改革提供了可借鉴的经验。
农业保险的价值不仅在于灾后补偿，更在于为农业生产提供可预期的风险边界。滁州以"政策托底、特色补充、商业扩面"的改革路径，探索出多层次保障与市场化供给共同推进的实践样本。面向未来，持续完善产品体系、提升风控与服务能力、让保险更贴近产业和农户需求，将有助于把风险挑战转化为治理能力提升的契机，为端牢"饭碗"、推动乡村产业高质量发展提供更坚实的金融支撑。