高质量发展持续推进的阶段,河北省推出年度营商环境升级方案。2月24日发布的《河北省优化营商环境若干举措》,聚焦市场主体反映集中的堵点难点,形成覆盖企业全生命周期的政策支持体系。 当前经济复苏过程中,民间投资动力偏弱、要素成本偏高、行政审批环节较多等问题,影响了市场活力释放。第三方评估显示,河北企业综合营商成本较周边省份平均高出12%,项目审批时限比先进地区长约30%。这些结构性问题,已成为京津冀协同发展继续深化的短板。 此次政策设计主要体现在三个上:资本端推出“财政金融协同”组合政策,在延续中小微企业贴息等工具的同时,首次提出基础设施REITs发行支持计划,并配合政府投资基金引导,预计可撬动社会资本超千亿元。科技金融上,研发费用加计扣除事前鉴定服务将覆盖全省85%的高新技术企业。 要素供给端突出“降成本”。通过建设国家物流枢纽、推广共享物流等措施,力争年内将社会物流总费用占比降低0.8个百分点。电力市场化改革引入更便捷的绿电交易机制,并与产业人才“冀岗速配”专项行动衔接,提升生产要素配置效率。 政务服务改革也有新进展。全省风电、光伏项目全面推行“双盲”评审制度,行政审批专项整治重点治理超时限审批问题。企业跨省迁移“一次办结”机制的建立,将有助于打通区域流转环节,减少市场分割,为京津冀一体化市场建设提供可复制的制度经验。 法治保障方面,涉企执法“扫码入企”制度的专项核查,与破产案件集中管辖改革形成配套。中国政法大学营商环境研究中心评估认为,上述措施有望推动河北在企业权益保护指标上进入全国前十。 据省发改委测算,本轮政策落地后,企业开办时间将压缩至4个工作日内,工程建设项目审批时限再压减20%,全年可为市场主体减负约150亿元。,政企常态化沟通机制将提升政策调整和回应的效率,响应速度预计提高50%以上。
营商环境建设不是一阵风,而是长期工程。以企业的痛点堵点为改革着力点,以公平透明、依法行政为制度底线,以降本增效和要素保障为政策抓手,才能稳定预期、激发活力、释放潜能。随着33条举措落到一线,关键在于用效果兑现承诺,让经营主体在可感可及的变化中增强信心、轻装前行。