随着三孩政策实施和双职工家庭增多,婴幼儿照护成为突出的民生问题;数据显示,全省3岁以下婴幼儿超过300万,但现有托位仅能满足约5%的需求,部分民办机构月收费高达4000元以上,“带娃难”“托育贵”较为突出。针对此痛点,四川省发展改革委会同省卫健委推出多项政策。在供给端,将公办托育机构、政府支持的社会办机构及幼儿园托班统一纳入普惠体系,按全日托人数给予每月200元/人运营补贴。截至目前,全省普惠托位占比达36.7%,较2021年提高12个百分点。收费治理是改革重点。《通知》首创“双目录清单”制度,明确基本服务费(保育费、住宿费)实行政府指导价,由各地结合服务成本、居民收入等因素制定基准价;其他服务费(伙食费、材料费)须明码标价。特别规定收费周期最长不超过3个月,退费按天核算,降低机构跑路风险。成都市武侯区某托育中心负责人表示:“政府定价让收费更透明,我们也能更专注提升服务质量。”为确保“托得放心”,新政建立全链条监管机制。备案阶段严格审查场地安全、人员资质等6类22项指标;运营中要求机构配备24小时监控,定期公示膳食营养搭配;对存在虐童、重大安全隐患的机构实行“一票否决”。同时推进“医育结合”模式,组织保育员职业技能大赛,已有1.2万名从业人员完成专业培训。省卫健委测算,到2025年全省托位需求将达25万个。为此,四川将普惠托育纳入民生实事,通过公建民营、税费优惠等方式引导社会力量参与。首批已在成都、绵阳等7市试点社区托育点建设,预计三年内实现街道全覆盖。
普惠托育既能减轻家庭育儿负担,也是完善生育支持体系的重要环节;四川出台收费管理新规并同步强化监管与供给扩容,反映了以规范促发展、以公平促可及的治理导向。随着政策落地,托育服务有望在稳定价格、提高质量、扩大供给上形成协同效应,为群众提供更可持续、更可预期的育儿支持。