问题——“人气”带来“考题”,安全与服务压力同步攀升。 春节期间,泉州鲤城世遗景点、古城街巷和商圈客流快速聚集,西街、中山路、府文庙等重点区域人流密度大、活动频次高。大客流既推高消费热度,也同步放大公共安全、交通疏导、应急处置、医疗保障等城市运行压力。如何“热闹”中守住“有序”,在“烟火气”里确保“安全感”,成为当地假期治理的首要课题。 原因——文旅引擎持续发力叠加节庆效应,治理需从“事后应对”转向“前置预防”。 鲤城作为泉州核心城区,世遗资源集中、街区形态紧凑,假日旅游天然呈现“点状爆发、线状集聚”的空间特征;加之春节民俗活动丰富、夜间消费旺盛,人员流动、用火用电、烟花爆竹等风险因素叠加。为应对“瞬时高峰”和“多点开花”的治理挑战,当地将文旅经济作为高质量发展的重要抓手,推动党员干部、基层党组织力量向景区街区、活动现场、重点场所一线延伸,把风险控制关口前移,以组织力提升执行力。 影响——“开门红”背后是治理体系的支撑,综合效应体现在安全、口碑与消费三上。 数据显示,春节假期鲤城接待客流量突破250万人次,旅游收入超过27亿元。亮眼成绩的背后,一方面是公共安全底线得到有效守护:多部门对重点场所进行拉网式排查,对人群密集区域开展动态巡防,对大型活动进行秩序维护,降低了事故隐患与突发事件概率。另一方面是旅游体验与城市形象同步提升:医疗救援、志愿服务与现场指引更及时,游客获得感增强,有助于“流量”转化为“留量”。同时,稳定有序的节日环境为商圈、民宿、餐饮等业态提供可预期的经营条件,带动消费回升与就业扩容,更巩固文旅经济的乘数效应。 对策——以党建引领织密协同网络,用“精细化治理”保障“高品质供给”。 围绕假期治理的关键环节,鲤城推动多条战线协同发力:一是以隐患排查筑牢安全底座。应急管理部门组织力量联合涉及的单位,对1200余家场所开展安全“体检”,对重点时段、重点区域强化驻点值守;住建部门组建多支先锋队深入工地、物业小区及危旧房屋开展排查,推动问题整改闭环,提升城市运行韧性。二是以巡逻防控提升现场秩序。公安机关加密社会面巡逻,围绕重点景点与主干街区设置值守点位,排查民宿商铺风险,服务十余场大型活动的人流疏导与秩序维护,形成“定点值守+流动巡查”的防控格局。三是以消防保障守住关键风险点。消防救援力量保持24小时备勤,对大型商业综合体、文物古建筑开展针对性演练,并重点街区实施动态巡查,强化“巡防一体”,提升快速处置能力。四是以医疗服务增强游客安全感。卫健部门组织公立医疗单位应急力量“春节不打烊”,在重点区域提供便捷医疗支持,及时处置多起救援需求,让公共服务更可及、更贴近。 前景——把“节日经验”转化为“常态能力”,推动文旅热度与城市治理同频共振。 随着文旅市场持续升温,超大客流或将成为古城旅游的“常态变量”。鲤城下一步需在三个上持续用力:其一,完善大客流预警与分级响应机制,强化客流监测、错峰引导与应急联动,提升指挥体系的敏捷性与穿透力;其二,推动景区街区承载能力与公共服务配套同步升级,交通组织、公共卫生、城市微循环诸上补短板,提升游客停留时长与消费质量;其三,以系统治理理念保护历史文化遗产,在古城更新、业态导入与文物安全之间实现动态平衡,推动“文化厚度”转化为“发展韧性”。
党建引领为古城春节文旅市场提供了有力保障,也表明了基层治理的实践智慧。在文旅持续升温的背景下,如何以更精细的服务满足游客需求,将是鲤城持续探索的方向。