在乡村产业加速发展的当下,资金如何更顺畅、更精准地进入田间地头与产业一线,成为金融服务乡村振兴的关键考题。
四川作为西部农业大省,农旅融合、特色种养殖与加工流通不断壮大,但与之相伴的,是抵押物不足、融资渠道单一、资金周转周期不匹配等现实难题。
农行四川省分行以乡村振兴金融创新试点为抓手,连续4年推进任务清单化落实,形成从产品创新到协同机制的系统解法,推动金融资源更好对接乡村产业新需求。
问题方面,乡村经营主体普遍面临“三重约束”。
一是抵押担保不足。
以民宿、农家乐等新业态为例,多依托农村宅基地及自建房经营,但宅基地无法按传统方式抵押,导致不少经营者“有项目、有效益、缺资金”。
二是产业升级投入较大。
良种繁育、灌溉设施、土地整治等需要中长期资金支持,若仅依靠短期信贷,容易出现“投得起、周转难”。
三是产业链资金账期不匹配。
部分加工与流通企业在原料收购端需要现款结算,而下游渠道存在回款周期,现金流压力成为制约扩产的“瓶颈”。
原因在于,乡村产业结构变化快,新模式新业态不断涌现,传统授信方式与农村资产形态之间存在“错位”。
一些经营主体资产更多体现为经营权、收益权等“软资产”,但金融机构过去更依赖不动产等“硬抵押”。
同时,涉农主体经营规模相对分散、信息不对称程度较高,单一机构难以独立完成资产确权、交易评估、风险分担与贷后管理等全链条工作,亟需政府部门、交易平台、担保机构等共同参与,形成可复制的制度化安排。
影响上,若融资堵点难以打通,不仅会直接抑制乡村产业扩容升级,还可能带来结构性风险:一方面,项目延期、服务能力不足会削弱旅游目的地竞争力;另一方面,农业科技投入不足会影响粮食单产与稳定供给;此外,加工企业若现金流紧张,也会向上游养殖户、种植户传导压力,影响农民稳定增收和产业链韧性建设。
对策方面,农行四川省分行以“任务清单+模式创新”推动金融供给适配产业需求。
据介绍,该行4年来制定实施84项任务清单,强调精准施策与多元协同,既在产品端推出更贴合农村资产特点的融资方案,也在机制端强化与政府部门、交易平台、龙头企业等联动,提升风险识别与缓释能力。
在农旅融合领域,眉山洪雅瓦屋山镇民宿产业发展迅速,吸引成都、重庆及周边游客,旺季需求强、更新迭代快,但宅基地无法抵押导致融资受限。
针对这一痛点,农行眉山分行探索“银行+政府部门+农交所+业主”协作机制,推出以“民宿经营权”为第二还款来源的融资方案,并依托与农村产权交易平台对接,落地民宿经营权质押贷款,拓展了经营主体融资渠道。
据相关信息,该行目前已累计向当地民宿业发放贷款6700万元,贷款期限与还款方式更贴近经营规律,帮助经营者用于改造升级、提升服务供给,带动村民就业与增收。
在农业产业升级方面,金融支持更突出“补短板、强基础”。
围绕粮食种植与良种培育等领域,对灌溉设施完善、土地整治等关键环节提供信贷支持,推动农业生产从“靠天吃饭”向“设施保障、技术驱动”转变。
以洪雅相关企业为例,通过设施类贷款支持改善生产条件,有助于增强稳产增产能力,提升农业产业化与规模化水平。
在涉农加工与产业链协同方面,针对企业“收购需现金、销售回款有账期”的结构性矛盾,农行通过流动资金贷款并引入担保增信,逐步提升授信额度,同时向上游养殖户发放普惠类贷款,推动资金在产业链上下游形成更顺畅的循环。
此类做法既缓解龙头企业周转压力,也增强上游农户的抗风险能力,有利于稳定原料供应、提高产业链整体竞争力。
服务模式创新也是重要支撑。
省级层面,进一步引入银政协同,推进人才交流与政策协同,联合工商联开展“万企兴万村”金融服务,推动金融资源与产业项目更高效对接;基层层面深化与党政部门、龙头企业协作,形成多个支农服务模式并入选相关典型案例。
通过“上下一体、协同推进”的组织方式,金融服务乡村振兴从“单点供给”迈向“系统赋能”。
前景来看,随着农村产权制度改革持续深化、乡村新业态规模扩大、农业现代化加速推进,金融创新空间将进一步打开。
以经营权、收益权等为基础的融资方案若能在确权、评估、流转、风险分担等环节形成更成熟的标准,将有望在更大范围内复制推广;同时,普惠金融与产业链金融的结合将更加紧密,未来支持重点可能更聚焦于高标准农田、农业设施装备、绿色低碳转型以及县域特色产业集群培育。
金融机构在加强风险管理的前提下,通过数据赋能、场景化产品和多方共治机制,有望把更多资金引向“能增收、可持续、带动强”的乡村项目。
从民宿经营权质押到产业链闭环服务,四川的实践表明:乡村振兴需要金融创新与制度创新的双轮驱动。
当金融机构跳出传统抵押思维,当政府部门打破数据壁垒,沉睡的农村资源就能转化为发展资本。
这种以问题为导向、以实效为标准的改革探索,正为新时代农村金融改革提供着宝贵的"四川样本"。