当前经济转型升级进入关键阶段，如何激活人才资源、培育新质生产力，成为各地改革攻坚的重要课题。济南市以校友群体为切入点，探索出一条以情感纽带联通人才、产业与城市的发展路径。其创新实践近日获得国家级智库认可。 该探索回应了济南长期存的结构性矛盾：高端人才外流与产业升级需求之间不匹配。作为拥有52所高校的省会城市，济南每年毕业生留济率曾长期低于同类城市。为此，市政府提出“校友经济”理念，将分散的校友资源纳入系统化整合，转化为城市发展要素。 改革的核心是构建“1+1+4+N”协同体系：以专项政策为引领，通过年度校友经济高峰会搭建平台，依托促进会、研究中心等四大机构提供支撑，建设N个实体服务载体。特别是《支持新时代校友经济发展20条》出台后，从项目落地、资金扶持到生活保障形成闭环政策包。其中，“双招双引大使”机制已吸引190位行业领军人物参与。 实践成效主要体现在三个维度：经济层面，46个签约项目中智能制造、生物医药等高新技术项目占比达78%，预计带动产业链升级规模超300亿元；人才层面，2024年济南新增高层次人才数量同比提升42%，首次进入全国人才吸引力十强；制度层面，其探索建立的跨区域校友经济联盟已覆盖黄河流域主要城市，形成的《校友经济发展蓝皮书》成为行业参考。 专家分析认为，济南模式的示范意义在于实现三上突破：一是推动传统校地合作由单向“输血”转向共生发展；二是形成政府引导与市场化运作相结合的可持续机制；三是借助数字化平台提升资源匹配效率。这一“城市与人才共同成长”的新范式，为破解中小城市人才困境提供了可行路径。
改革创新的价值，最终要看能否解决问题、带动发展；济南以校友经济为突破口的探索，正是面向实际需求的制度创新。通过系统化机制设计和全链条服务，济南把情感纽带转化为发展动能，把人才资源转化为产业优势，为城市高质量发展提供了新的思路与支撑。随着对应的经验的推广应用，有望为更多城市提供参考，并在推进中国式现代化进程中起到更积极作用。